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【领航新征程】人数超百万!常州从三方面构建具有地方特色的志愿服务体系
扬中市新闻中心   2017-12-06

国务院总理李克强于2017年8月22日签署国务院令,公布《志愿服务条例》(以下简称《条例》),自2017年12月1日起施行。作为我国第一部关于志愿服务的专门性法规,《条例》全面规定了志愿服务的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施。针对《条例》的出台,常州市将以党的十九大精神为指引,以《条例》为准则来规范确立常州志愿服务事业发展体系,谋划和推动具有常州地方特色的志愿服务事业向法治化、制度化、组织化、专业化发展。

    常州志愿服务事业发展现状

    注册志愿者登记人数超过100万,50万人常态化参与各类志愿服务

    作为全国文明城市,常州市志愿服务事业得到了社会各界广泛的支持和认可,目前已进入一个高速发展的阶段。

    截至2017年10月,常州市注册志愿者登记人数已超过100万,常态化参与志愿服务的活跃志愿者也超过了50万人;社区学雷锋志愿服务站建成率达到100%,已初步形成以REPP志愿服务体系为支撑,以常州市志愿平台为依托的“三级中心,四级网络”志愿服务综合体系;涌现出了“四个100”最美志愿者王德林、最佳志愿服务项目“衣衣不舍” 等一批全国性的优秀志愿服务典型,并形成了“一袋牛奶的暴走”、“一个书包的旅行”等众多具有影响力的志愿服务品牌,同时,志愿服务培训及保障激励机制也初现雏形。志愿服务在促进常州社会和谐、城市文明水平提升、社会治安综合治理、重大活动服务保障等方面发挥着越来越重要的作用。

    尽管常州志愿服务事业得到不断发展,也取得不少成绩,但常州志愿服务工作在组织架构、志愿服务精神普及、制度化专业化建设方面还有进一步的提升空间。

    《条例》对常州志愿服务事业的现实指导意义:

    有法可依、架构更科学、更加规范

    首先,《条例》明确了立法目的,即“保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,发展志愿服务事业,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步”,让常州志愿服务发展变得有法可依。

    其次,《条例》明确了各级文明办牵头的工作协调机制,有利于常州构建以市文明办为牵头的架构体系,整合凝聚民政、团市委等政府职能部门资源,对常州志愿服务形成政策上的更好支撑。

    第三,《条例》首次以法规形式对志愿服务进行规范,将促进常州志愿服务活动更加规范。

    《条例》对常州志愿服务事业发展的推动作用

    从三方面努力构建具有常州地方特色的志愿服务体系

    根据目前常州志愿服务发展现状,和《条例》对于常州志愿服务发展的现实指导意义,常州将认真学习贯彻习近平总书记“十九大”讲话精神,并结合常州实际,以《条例》为准则,推动《条例》在常州落地、落细、落实。具体将从三方面努力构建具有常州地方特色的志愿服务体系。

    1.构建更合理的志愿服务工作协调机构

    首先是构建和完善市文明办牵头的志愿服务工作协调机构,由文明办总牵头,民政、团市委、妇联等相关单位共同推进的联席会议制度。其次是加快建立常州地方特色的志愿服务运行机制。根据目前常州志愿服务事业发展现状,以常州志愿服务发展中心为全市指挥中心,以常州市志愿平台为抓手,“三级中心,四级网络”志愿服务体系为支撑,发挥学雷锋志愿服务驿站社会服务功能,建成具有地方特色的常州志愿服务综合运行机制。

    2.全面推进规范化、组织化开展志愿服务活动

    《条例》界定了志愿服务主体范畴,明确志愿服务活动应遵循自愿性、无偿性和公益性原则,常州将通过对《条例》的大力宣传,让市民对于志愿服务的理解更加明确,让常州志愿服务活动变得更加规范。同时,将依托常州市志愿平台,对全市志愿者、志愿组织、志愿服务活动进行信息化规范管理。

    《条例》是将志愿服务组织作为主要调整对象,专业化也是志愿服务事业的发展趋势。对此,常州将全力推进志愿服务事业未来发展全面走向组织化、专业化、品牌化,像已有的“衣衣不舍”、“一袋牛奶的暴走”等品牌活动不但要继续发挥其引领作用,还应积极做大做强。同时,还要扶持和培育更多的有质量的志愿服务品牌,着力改变志愿服务活动小而散的局面,让常州的志愿服务事业向规模化、产业化发展,提升志愿服务参与社会治理的能力。

    3.构建更全面的常州志愿服务支撑体系

    首先,构建细化志愿服务法律支撑。《条例》明确了法律责任,有了执法权限的划分,例如志愿服务组织泄露志愿者信息、侵害志愿服务对象个人隐私的,根据情节,民政部门可以警告、责令限期改正、吊销登记证书等。以志愿服务名义进行营利性活动的组织和个人,由民政、工商等部门依法查处。

    其次,构建志愿服务资金支撑。《条例》对志愿服务发展提供了资金支撑。政府资金和社会资金为志愿服务事业发展提供保障有章可循。目前,常州通过政府购买尝试的有文明交通定岗定职志愿服务,在此基础上,未来可以考虑扩大到更多社会公共领域。

    第三,构建志愿服务保障支撑。《条例》明确了志愿者在参与志愿服务活动中的各项基本权益。根据这些法律支撑,可以进一步优化常州目前以美德基金会为主体的志愿服务保障体系,常州将进一步深化“大爱龙城”志愿服务保险计划,完善建立涵盖全市各级各类志愿服务组织、个人以及项目的全方位保障机制。继续改进和落实龙城志愿者的积分、评级和回馈机制,确保广大志愿者的权益和积极性,让常州的志愿者和志愿组织更有归属感。 闻铭 谢韵

    来源:常州晚报

 
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