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福源村工作人员 杨晗薇
作为大学生毕业选择回乡，利用自己的专长为家乡发展贡献青春力量，我感到很自豪。
营房村村民 张少鹏
生活环境变得越来越好，基础设施建设也越来越完备，村容村貌发生了很大变化，我们村民也愈感舒心。
市自然资源和规划局城乡规划设计院院长 郭春燕
秉承为乡村发展规划美好蓝图的原则，因地制宜积极推进全市村庄规划编制工作，为乡村振兴增添蓬勃动力。
群众盼点@一“习”话
要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。
——摘自习近平2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话
一句话点评
坚持村庄规划引领，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让规划更好满足群众对美好生活的向往。
群众说出一“习”话——如今农村发展越来越好，我希望凭自己的一腔力量，为一方百姓做一些好事，谋一些福利。
清扫道路，擦拭桌椅，整理资料……在福源村“趣野森活”团建基地，讲解员杨晗薇正做着日常准备工作。2022年研究生旅游专业毕业后，杨晗薇看到了乡村强大的发展潜力，选择回到农村助力乡村发展。在她看来，为来往游客介绍家乡传统文化，推荐美食美景，是用自己的一技之长为乡村振兴贡献自己的力量。
现在越来越多杨晗薇这样的高素质“新青年”已经成为推动乡村振兴、农业农村现代化的崭新力量。不仅如此，近年来，福源村致力打造特色产业，发展乡村旅游，实现了产业兴旺，2023年村集体经济总收入368万元。
据了解，福源村通过盘活闲置林地资源，累计投入50多万元资金，打造了“趣野森活”团建基地，设置了一批游玩拓展项目，配备宿营装备，与改造提升后的慈善园、渔乐园连接形成了完整的闭环旅游路线，为广大游客提供垂钓、采摘、户外团建、亲子研学等服务。此外，还整合本地农产品资源，打造本土农产品特色品牌，开设福源长寿八大碗餐馆，加快构建集“吃、游、购、娱、学”为一体的融合发展新格局。
在今年市镇村布局规划拟调整清单中，“趣野森活”团建基地所在的九圩埭因有着百年陈家酱园历史文化底蕴，被调整为特色保护类村庄。眼下，福源村正以九圩埭为试点，通过丰富拓展“趣野森活”团建基地项目，加速推进白芷园二期药材种植，以及辖区内独特的区位优势，打造稻虾产业园，并探索稻田民宿、研学基地等更多业态落地，形成学、研、产、农、文、旅齐头并进的乡村振兴蓬勃发展新业态，为下一步打造省级特色田园乡村赋能。
群众说出一“习”话——村里里里外外环境变得越来越好，基础设施建设也越来越完备，村容村貌发生了很大变化。
漫步在夏日的三茅街道营房村居民点，满目皆是美丽的村容。整齐排列的乡村别墅，干净素雅的村道，茂盛的花草树木与清澈见底的河流交相呼应，构成了一幅美丽的乡村田园画卷。如今变身远近闻名的 “省生态宜居和美乡村”“省乡村振兴示范村”，离不开镇村规划的“一张蓝图”。
“现在居民点干净整洁、宽敞明亮，大家休闲娱乐很不错。”提起村庄环境的变化，营房村村民张少鹏不停地夸赞道。近年来，营房村“两委”全面优化空间布局，制定村域发展规划，高标准完成“多规合一”实用性村庄规划编制。作为我市集聚提升类村庄，打造了涵盖118栋现代化别墅的营房新村居民点，这里建立了村级设施建管标准和清单，建成20人专业化管护保洁队伍，全面实行“村干部分片、保洁员管理、农民群众监督”的“网格化”管护模式，实现基础设施管护全域全时全覆盖。创新“党建引领+136环境评比”品牌，全村推广“积分制”“户户评”等农村人居环境整治奖惩办法，打造了 “国字圩”“营房新村”等示范点位，全村环境常年保持市“八位一体”考核第一序列。
乡村规划不光要 “好看”，还要管用、实用。近几年，村集体成立了扬中市沁润种养殖专业合作社，建设稻鸭共作基地、芡实基地180余亩，无公害、无化肥农药、绿色有机大米畅销全市，带动周边百余名村民创业就业。全村公路硬化率为100%，建有党群服务中心、党员活动室以及全民大型活动广场。此外，构建起“村党委+党支部+党小组+村民”的4级党建服务网络，走实了“党建引领+四治融合+壮大村集体经济”的“1+4+1”乡村治理路径，乡风文明日益浓厚。
实践落点对应群众盼点——因地制宜，经过科学的规划建设，将越来越多的乡村建设成环境美与生活美共享的幸福家园。
2021年，我市全面推进 “多规合一”实用性村庄规划编制工作，与以往村庄规划相比，“多规合一”实用性村庄规划更突出综合性，注重对国土空间保护和利用的统筹与协调。
为编制管用、实用、好用的村庄规划，结合实际，我市出台了《扬中市“多规合一”实用性村庄规划编制要求》，通过以点带面，推动全市“多规合一”实用性村庄规划编制工作，有序规范引导居民建房。
“从前期对接到报批汇交，我们做好全流程陪伴式技术服务。”市自然资源和规划局城乡规划设计院院长郭春燕说，通过开展“规划师下乡”活动，帮助镇、村两委和村民发挥主体作用，充分尊重村民意见，发掘资源特色，在符合相关要求的前提下，节约集约优化用地布局，合理安排一、二、三产业融合发展用地，保障村级可持续收入，引导建设用地总规模与农村住宅用地规模“双减量”。
通过不断探索和积极发展，我市村庄规划取得明显成效。其中利民村、新治村、立新村村庄规划获得镇江市实用性村庄规划编制成果二等奖，营房村、鸣凤村村庄规划获得镇江市实用性村庄规划编制成果三等奖。
结合宜居宜业和美乡村、特色田园乡村等创建和乡村发展诉求，今年我市优化编制镇村布局规划，鼓励各村积极挖掘村庄特色，为下一步创建工作提供规划支撑。本轮规划中，我市1564个自然村规划整合归并为1505个自然村，其中集聚提升类村庄37个，特色保护类村庄18个，城郊融合类村庄32个，搬迁撤并类村庄632个，其他一般村庄786个。
截至目前，位于城镇开发边界外需编制村庄规划的52个行政村（社区），营房村等28个村已批复，福源村等14个村已论证，红联村等10个村正在积极推进规划编制工作，2024年将高水平完成全市村庄规划全覆盖。
□ 施周骎 |
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