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| 实干笃行谋发展 履职尽责担使命 |
| ——2024年市人大常委会工作综述 |
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下转2版 2025-01-03 |
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过去的一年，市人大常委会举行常委会会议6次、主任会议6次，听取和审议“一府两院”专项工作报告16项，开展执法检查3次，作出决议决定13项，组织视察调研活动38次，较好地完成了市十八届人大三次会议确定的各项目标任务。
坚持党的全面领导
推动政治建设走深走实
抓牢学习教育的主线。落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为首要政治责任、首选学习内容，常委会、党组会、主任会及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢牢把住思想“总开关”。
突出人大实践的主题。紧紧围绕省人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、镇江市人大“代表小组建支部，党旗引领迈新步”活动，引导各级代表上好“政治必修课”，讲好“履职公开课”，展现“奋进新姿态”。
聚焦贯彻落实的主责。严格执行向市委请示报告制度，有序推动省委14号文件和镇江市委9号文件督查整改。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，全年依法任免国家机关工作人员36人次。认真落实市委交办的中心工作。
围绕中心大局
助推高质量发展有力有为
助力经济发展。紧扣产业强市，督办“一号议案”，调研高技能人才队伍建设，推动科技成果转移转化、创新要素加速集聚、创新生态持续优化，全市企业高端化、智能化水平和产业集群化程度稳步提升。联动开展“坚定信心 推动实干”专题行动，调研企业上市工作，组织人大代表视察“两重”“两新”工作，依法监督国民经济和社会发展计划执行、财政预决算和债务化解，保障财政经济平稳运行。
推动城乡建设。审议督办相关重要建议，推动有效缓解控制区建房矛盾、强化农村生活污水治理。跟踪监督小区物业管理、城区污水治理、农贸市场建设提升等工作。调研“新农人”培育和农民增收情况，对农村合作经济、农业特色产业、乡土人才培育“把脉开方”。关注农村人居环境整治，督促完成中央、省环保督察年度整改任务，持续打好污染防治攻坚战。
增进民生福祉。积极回应群众关切，审议关于加强城区（社区）医养结合体系建设的报告，督办“进一步优化布局，促进我市城乡教育均衡发展”重要建议。调研全市农产品质量安全，督促政府重视检测发布、准入管理。完善民生实事项目票决全流程闭环，坚持挂钩监督、跟踪问效，同频共振打造民心工程。
深化法治保障。对渔业法、工会法、宗教事务条例等法律法规实施效果开展监督，提出整改建议16条。加强司法监督，用法治手段疏通经济发展、基层治理的难点堵点。持续加强规范性文件备案审查工作，维护法制统一。针对矛盾纠纷预防化解、工业固废管理等立法工作广泛征求意见。
致力增强监督实效
确保依法履职高质高效
关注重点靶向跟踪，持续延伸“监督链条”。加强跟踪问效，听取和审议上年度常委会作出的《关于大力推动产业项目招引建设，助力产业强市战略实施的决定》贯彻实施情况。开展重点监督议题“回头看”，对上年度5件重要建议的审议意见办理情况进行再审议，推动审议意见转化落实。
紧贴热点专题询问，有效强化“监督问效”。积极拓展“专题询问+”模式，在开展执法检查、专项监督、建议督办和“二次审议”时，有机融入专题询问，全年共组织专题询问4场，14名单位负责同志在人大常委会会议上不遮不掩、诚恳应答。
上下联动同题共答，全面激活“监督末梢”。积极推动镇级国有和集体资产管理情况报告制度在我市全覆盖，圆满完成首轮监督和会议审议，督促基层政府主动晒账本、亮家底、查短板、补漏洞。
有效保障代表履职
促进为民服务落地落细
深化“两个联系”。常委会领导班子带头督办重点建议，常委会组成人员通过见面、座谈、走访等形式和途径。结合常委会会议议题，先后邀请68人次基层代表列席会议、参与调研走访。组织代表经常性进站接待选民，有序开展“各级人大代表统一接待选民日”活动。
提升议案建议“两个质量”。组织代表开展专题视察调研、提前与相关部门沟通，引导代表提出高质量的议案建议；深化“全链条”建议办理工作机制，构建完善了代表建议提出、交办、督办、反馈、评价全流程管理闭环，议案建议办成率同比提升18个百分点，代表建议办理满意和基本满意率100%。
推进代表履职能力建设“两个促进”。加强闭会期间履职管理，注重人大代表业务培训，制定代表小组活动意见，表扬履职优秀代表，激发代表履职热情。用好代表个人工作室和行业代表工作室，定期开展专业代表小组活动，让“专业代表”发挥“特长优势”。
全力打造“四个机关”
严抓自身建设见行见效
抓实人大队伍建设。落实会前学习制度，引导代表和委员常态化学习各方面知识。全面启用“数字人大”，为人大工作高质量开展赋能。加强人大制度、人大实践的宣传，加强人大理论、人大规律的研究，推动人大工作与时俱进。
改进机关作风建设。扎实推进党纪学习教育，持续完善作风建设常态长效制度机制。人大机关党员干部主动深入一线，多渠道倾听民意、汇集民智，做好涉法涉诉信访工作，加强交办、督办和协调处理。
加强基层规范建设。对照省人大常委会乡镇街道人大工作“两个条例”执法检查“问题清单”，推动4大类23个具体问题有序整改落实。选优配强兼职镇街区人大副主席（副主任），进一步完善基层人大工作机构，充实人员力量。□ 人大轩 杨文琳 |
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