21日傍晚，在工地上忙碌了一周的王雷和其他工友像往常一样，相约来到新坝社区阅读点“充电”。王雷是安徽人，在镇江扬中市新坝镇打工，暂住在新坝社区，社区阅读点上一万多册图书以及电子阅览室，让他的精神文化生活有了着落。
　　 借书看书不必跑到图书馆，在“家门口”的阅读点就能实现，这是扬中市大力推进文化惠民工程，满足市民现代阅读需求带来的喜人变化。2015年以来，在全市79个行政村 （社区）农家书屋全覆盖的基础上，扬中建设了新坝社区、奥体中心、英雄社区等6个阅读点，同时对扬中市图书馆进行扩建，基本形成了以市馆为中心、社区图书室为支点的阅读网。
　　 完善图书馆服务体系只是扬中实施的众多民生工程中的一个。在创新转型的道路上，扬中始终坚持民生优先的发展理念，优先保障民生投入、优先实施民生项目，实现了经济发展和民生改善的良性循环——
　　 扩大增收渠道，2015年城镇居民、农村居民可支配收入分别比“十一五”末增长65.8%、76.6%；创成“江苏省教育优质均衡发展市”，入选首批“全国健康促进县”试点市，“江苏省双拥模范城”创建实现“七连冠”，公共服务持续优化；“五大保险”覆盖率达98.9%以上，安全生产事故控制率全省领先，连续获评“江苏省平安县（市、区）”，社会保障更加健全……大写“民生”，扬中正实现着发展成果共建共享，百姓幸福不断“加码”。
　　 78岁的孙三保，平日里虽然没有儿女的时时陪伴，但却有着一群跟儿女一样贴心的“亲闺女”，作为优抚对象，他享受了扬中市政府买单的居家养老服务，只需一个电话，智慧养老服务中心的护理员们就会在第一时间上门，提供包括生活帮助、家政服务、紧急救援、助餐等一系列综合性服务。像孙大爷一样，生活在小岛的居民，正以一件件身边的幸福事，编写着幸福扬中的百姓故事会。
　　 扬中市第十二次党代会报告中提出：“要打造幸福之城，建立老百姓幸福指数评价体系，推动民生水平与经济发展同步提高。”今后五年，在推动经济社会发展的同时，扬中将实施民生提标工程，继续全力构筑共建共享的幸福家园。
　　 优化教育布局，加强师资队伍建设，实现教育高位均衡优质发展；实施积极的就业政策，加大创业就业培训力度，促进以创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在1.8%以内；完善“金保工程”，实现社保卡“全覆盖”，加快构建更加完善的社会保障体系；加强对困难弱势群体的精准帮扶，建立城乡低保、特困人员社会救助和保障标准自然增长机制等，努力提升公共服务层次。
　　 落实协调发展理念，补齐村级经济、农村环境、基础设施的短板，缩小城乡区域差距，实现良性互动发展，到2020年，全面消除村集体经营性收入低于150万元的经济相对薄弱村，提高农村发展水平；实施健康扬中行动计划，深化医药卫生体制改革，推进医养融合，完善社区居家养老服务功能，确保每千名老人拥有养老床位45张以上，提高全民健康水平。
　　 此外，继续强化平安法治建设，扬中还将创新公共法律服务机制，加强法治文化建设，切实加强安全生产，深入推进社会治安综合治理，巩固深化“平安扬中”“法治扬中”建设成效，在国家法治、基层自治、多元共治、网信联治等方面探索更多可复制、可操作的“扬中经验”。（孙薇）