22日，江苏省委书记李强、省长石泰峰在南京分别会见澳大利亚维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯。这个来自地球最南端的友好省州今年已经第二次来访江苏。

江苏以最高级别会见维州州长表达友好，两省到底有哪些渊源？江苏国际友城遍及五大洲，朋友圈都有谁呢？交汇点记者专访江苏省外办，解密江苏全球朋友圈。

维多利亚州来访，谈成哪些大合作？

“江苏高度重视维多利亚州州长此次来访。维多利亚州是江苏在海外缔结的第一个友好省州，两省有着几十年友好交往的历史，经济实力也相当。”江苏省外办美大处工作人员告诉交汇点记者，截至目前，江苏与澳大利亚结好友城19对，其中7个友城位于维多利亚州。

其实，维多利亚州承载美誉无数，其中广为人知的便是——“澳大利亚的缩影”。该州农牧业、工业、矿业很发达，“美食和美酒”更是无法回避的宝藏。维州是澳大利亚葡萄酒四大产区之一，这里的亚拉河谷被誉为世界著名的葡萄酒产地。首府墨尔本是南半球第一个举办夏季奥运会的城市，曾成功举办1956年夏季奥运会，曾多次被评为最适合人居住的城市。美国著名美食评论家曾这样评论:“享受美食，我宁愿选择墨尔本而非巴黎”。

李强在会见时说，前不久举行的G20杭州峰会上，习近平主席与特恩布尔总理就深入推动中澳全面战略伙伴关系健康发展、实施中澳自由贸易协定等达成重要共识，为中澳地方交流合作指明了方向。江苏与维州的发展有很多相似之处，也有很多互补之处，完全可以在更多更广领域开展交流合作，成为友好省州的样板。

此前，维州政府邀请省长石泰峰为新版《中国战略》作序。石泰峰提出具体方向，加强在基础设施建设和海绵城市建设等领域的合作，打造新的样板，为合作注入持久动力。拓展文化、旅游、教育和青少年之间的交流，让省州合作惠及更多民众，不断夯实长期友好合作的基础。

维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯此次来访，双方举行了江苏—维州社区服务交流会、江苏—维州城市合作联盟对话会、江苏—维州第16次联合经济委员会会议，并签署了第十六届联经委会会议纪要、《先进制造技术及产业合作意向书》等一揽子文件。

江苏友城朋友圈有哪些“大咖”？变身友城最看重什么？

两个国家的城市相隔万里，那么何为友城呢？国际友好城市指一国的城市（或省州、郡县）与另一国相对应的城市（或省州、郡县）之间建立的联谊与合作关系。“友好城市”应该是中国特色的一个称呼，外国普遍称之为“姐妹城市”。

省外办副主任孙轶告诉记者一个典故：“我国友城工作是从1972年开始的。当时，日本神户访华团向周恩来总理提议与中国某一个城市结为“姐妹城市”。细心的周总理说，国外一般称‘姐妹城市’，建议这个称呼改一改，否则谁是姐姐，谁是妹妹呢？不如称为‘友好城市’。后经毛泽东主席批准，1973年天津市与日本神户建立了我国第一对友好城市关系。”

截至目前，江苏已与世界55个国家和地区缔结300对友城，其中省级32对，市级181对，县（市、区）级87对，另有300多对友好交流城市，总量居全国第一。今年以来，江苏新结友城8对，分别是徐州市与美国摩根敦市，常州市与德国明登市、智利拉塞雷纳市，苏州市与波兰新松奇市、刚果（布）黑角市、马尔代夫马累市，昆山市与芬兰许温凯市，溧阳市与德国富尔达地区。

具备何种条件可以加入到江苏国际友城朋友圈里？交汇点记者了解到，江苏32对省级友城，面积为308万平方公里，人口超2.55亿，经济总量逾5万亿美元，其中19个省州经济规模位居本国前三位。其中有一大批具有重要国际影响力“王牌省（州）”和“明星城市”，如美国加州、德国北威州、加拿大安大略省、日本爱知县，以及美国圣路易斯市、意大利威尼斯市、坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆市等。

值得关注的是，这些友城覆盖了80%的G20国家、金砖国家、上合组织等国际组织成员国，“十二五”期间每年以12-18个的速度递增，基本实现对全球主要经济体、新兴经济体和区域性大国的全覆盖。

维多利亚州资料图

高端朋友圈怎么玩？频繁互动是关键

国际友城朋友圈能发挥何种影响？交汇点记者了解到，江苏国际友城承载了江苏14个境外经贸代表处、超过1/4的孔子学院和孔子课堂以及70%以上的重点境外经贸及人文交流活动。太仓中德中小企业示范区在德国巴符州企业集聚基础上发展形成，无锡中丹土壤修复技术合作中心、常州中德创新园、中国-荷兰航空产业园等一批产业合作项目得到友城政府层面的支持。

友城间如果没有实质性交流，长期下去也就名存实亡，江苏国际友城朋友圈是怎么玩的？友城关系重在维护，高频互动自然少不了。据了解，江苏积极促进地方政府高层领导的互访，各个层面特别是企业界的互访和经贸活动，举办大型友好活动、展览会、研讨会、文化交流活动，最大程度地宣传江苏，增进了相互间了解，使江苏的声音进入外国友城的主流社会，提高江苏在国际上的知名度和美誉度。

多个城市结合各自优势，友城工作卓有成效。扬州以鉴真、崔致远、马可波罗、普哈丁四位历史名人为品牌，与日本、韩国、欧洲和阿拉伯国家友城进行官方、民间友好交流与合作；常州大力发展“德国友城联盟”及“美国友城联盟”，在指导各辖县友城结好及交流合作创品牌工作中成效突出。苏州通过在友城举办“城市形象展”、开辟“苏州之窗”，致力于城市国际形象的传播和城市美誉度的提升；无锡连续举办七届国际友城交流会，为友城间优势互补、合作共赢搭建了重要平台。

在友城合作的运作模式上，江苏重视长效机制的建设。孙轶告诉交汇点记者，江苏与美国加州、德国巴符州、加拿大安大略省等众多友好省州建立联合委员会，由双方政府领导担任共同主席，外办承担牵头及日常工作，吸收相关政府部门作为成员单位。联合委员会每年召开会议，共同商定下一年度合作交流计划，确定具体合作项目，明确项目承办单位，很好发挥了统筹协调作用，解决了友城工作中普遍存在的计划性不强、资源分散等问题。2014年，开创性地与东英格兰三郡成立“江苏—东英格兰联合委员会”，这是江苏在英国建立的首个地方政府间长效合作协调管理机制，也是首次同时与外方多个省级政府间建立合作机制。

江苏十三五规划中明确指出要加强国际友城建设，将进一步完善全省友城布局，力争用5-10年时间，与沿“一带一路”线国家友城结好达100对，初步形成东盟、南亚和中东欧3个友城群，积极开展友城人脉工程和民心相通工程，打造一批富有“文化内涵、江苏特质、国际元素”品牌交流项目。

交汇点记者 倪方方 张会清 通讯员 谢琳琳