在江苏省第十三次党代会上，省委书记李强指出，高水平全面建成小康社会，核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。要着力保障和改善民生，支持各类社会群体依靠自身努力和智慧创造财富，推进基本公共服务标准化，提高社会事业发展水平，实现经济发展与民生改善的良性循环，用百姓获得感、幸福感来检验、衡量各项工作成效。

民生幸福的基础是增加收入。居民收入问题是江苏省高质量、高水平全面建成小康社会的最大短板。全省还有270多万低收入人口和因病、因灾致贫返贫的“支出型”贫困群体。这种状况不改变，全面小康就没有说服力，也得不到群众认可。一是促进民富。建立健全工资性收入正常增长机制，增加居民工资性收入，包括实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会；鼓励和支持城乡居民创业，增加其经营性收入；鼓励民间投资，促进城乡资源资产化、资产资本化，增加居民的财产性收入；落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，切实保障低收入群体基本生活。二是纾解民困。强化源头治贫、稳定脱贫、长效扶贫的观念，建立健全精准扶贫精准脱贫的长效机制，有效巩固脱贫成果，加快脱贫致富；统筹抓好产业开发、基础设施、公共服务和生态建设，不断改善经济薄弱地区生产生活条件；抓紧推动“五方挂钩”并派驻工作队，动员全社会力量积极参与扶贫开发。

公共服务直接关系民生福祉。江苏要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，增加公共服务供给，提高共建能力和共享水平。增加公共服务供给是坚持共享发展、促进社会公平正义、增进人民福祉的重要途径。要把增加公共服务供给，推进基本公共服务均等化与全面建成小康社会、全面深化改革的目标任务紧密结合，进一步完善各项制度体系，确保随着地方财力的增强，持续拓宽基本公共服务范围，提高服务标准，创新服务方式，健全服务网络，缩小服务差距，基本民生保障网织得更牢更密，使广大群众更多更公平地享受改革发展成果，促进共同富裕。公共服务的提供必须以需求为导向，抓住公共需求的“最大公约数”坚持把加强基本公共服务作为重点，加强全省义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务建设。

文化繁荣是民生幸福的重要内容。随着人民的生活水平提高，精神文化需要更加突出、更加强烈。改善民生，文化是一个很重要的组成部分；幸福指数，文化应该是一个很重要的衡量尺度。江苏要通过推动文化建设迈上新台阶，进一步丰富老百姓的精神文化生活。要始终坚持社会主义先进文化前进方向，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“雨花台精神”、“周恩来精神”、“新四军传统”，不断提升市民文明素质和社会文明程度，发展现代文化产业，构建现代化公共文化服务体系，努力让全省人民享受更加丰硕的文化发展成果，并在此基础上提升个人素质和幸福感。(金辉)