2月6日下午，江苏省委书记李强来到省十二届人大五次会议南通代表团，与代表们一起审议政府工作报告。
交汇点讯 “南通正处在接轨上海新的机遇‘风口’上，而且风头正劲。”2月6日下午，江苏省委书记李强来到省十二届人大五次会议南通代表团，“对接服务上海”的议题再一次被书记提及。
李强书记指出，南通最大优势就是靠江靠海靠上海，当前最关键的就是要发挥南通的优势，参与上海大都市建设，在政策研究、项目招引、人才交流、服务配套、功能对接等方面下功夫，把南通建成上海的“北大门”。
记者注意到，这是继去年江苏省党代会之后，李强书记第二次“面对面”为南通经济发展把脉。值得一提的是，这次，书记不仅强调了目标，还重点指明了南通的发力方向。
关键词一：制造业
书记声音：进一步挖掘制造业发展潜力，尤其是先进制造业
作为中国近代民族工业的发祥地、现代工业化的发端，南通有深厚的工业基础，不过总体来说，南通产业层次不高，缺乏一些有影响力的龙头企业。
李强对此表示，南通要进一步挖掘制造业的发展潜力，尤其是先进制造业。“有效对接上海、苏南高端资源的外溢，适应智能化、绿色化、服务化的发展趋势，抓好产业科技创新、品牌建设等工作，把好环保关，实现先进制造业发展更大突破。”
与80多家在沪行业协会、商会等建立合作关系；洽谈项目300多个；签约项目46个；这组数据记录了2016年海安经济技术开发区招商局副局长储瑞明和同伴们在上海的日日夜夜，局里30名专职招商人员，人均全年驻上海招商160天。这只是近年来，南通和上海频繁交流的“冰山一角”../....
据南通市委书记陆志鹏介绍，在产业融合上，南通已经实现了“456”模式，即近40%的农副产品供给上海，50%的企业与上海合作，60%的货物通过上海口岸。每年通过上海引进亿元以上工业项目60个左右，在园区合作上，与上海共建了7个合作园区，占全市园区总数的六成。
南通代表团团长、市委书记陆志鹏接受交汇点记者专访。
“南通接轨上海，首先要把上海的发展思路、上海正在做的事搞清楚、研究透。”陆志鹏透露今年南通的发展计划，“南通正在规划建设17平方公里的中央创新区，研究出台比苏南、上海更有比较优势的政策，打造科创特区。”
在产业合作方面，今年南通计划从上海招引亿元以上制造业、服务业项目各100个以上，加大上海农副产品供应基地建设力度，建设上海旅游休闲基地，拓展建筑业在沪市场。“从现阶段来看，需要扭住项目建设这个‘牛鼻子’，优先把先进制造业做大做强、做出特色、做成品牌。”
关键词二：城市
书记声音：着力建好中心城市，提高首位度，增强集聚和辐射功能
城市发展要“精明增长”！李强书记关于“城市建设”的观点掷地有声，在全国都引起了很大的反响。
在会议上，李强也为南通开出了城市建设的“药方”：着力建好中心城市，提高首位度，增强集聚和辐射功能。重点做好添人气、添内容、添功能的工作，突出功能完备、舒适便利等关键，体现特色、讲好故事、彰显品位，努力打造宜居宜业宜学宜游的样本。
在陆志鹏看来，南通不仅外在形象上与上海匹配，内在水平上也要向上海看齐！“在内涵上，南通的文化、思想观念，包括民风民俗要与上海联系得更加紧密，让外地人到了南通就有到了上海的感觉。”
他强调，建设上海“北大门”是一项长期工作，光凭一腔热情不行，要做长远谋划和艰巨的工作。“当前要主动呼应上海把崇明岛建设成世界级生态岛的决策部署，以生态绿色为引领，把南通的沿江建设成生态风光带、科技创新带、现代农业示范带和生态城镇带，努力打造上海生态‘北大门’。”
关键词三：人才
书记声音：加大招引力度，把大学生“喊回家”，把在外能人请回来
“高考出去一火车，毕业回来一卡车”，这是苏中、苏北大部分城市普遍面临的人才窘境。
李强书记提醒，南通要高度重视“人才集聚”问题，加大对外地优秀人才的招引力度，想办法把大学生“喊回家”，把在外的能人请回来。
在人才集聚方面，南通2017年有哪些小目标？陆志鹏告诉交汇点记者，“十二五”以来，南通已引进上海各类人才3000多人。市县联动选派干部到上海挂职学习，定期在上海举办人才和科技“双招双引”活动，在上海成立集聚高层人才创新创业离岸创新基地，在南通建立若干个人才和技术转移产业化基地。
“接下来，南通还将继续加快完善人才培育、引进和使用的体制机制，不断降低人才创新创业和居住生活成本，加快构筑‘双创’人才高地。”
从“北上海”到“上海北”再到上海“北大门”，回顾南通接轨上海的历程，南通的定位更高了，内涵更丰富了，承担的责任也更大了。
“南通的发展除了其区域优势和工业基础，更离不开政策层面的引导。”南京大学政府管理学院副教授笪素林认为，从国家战略层面来看，长三角城市群建设规划提出将南通建设成为Ⅱ型大城市，加快推进沪苏通跨江融合发展。从上海规划来看，上海城市2040总体规划明确提出要建设上海“1+6”协同发展都市圈，将南通纳入其中，明确形成90分钟交通出行圈。”
笪教授指出，当前，南通对接服务上海，面临着天时、地利、人和的独特机遇条件，“南通要依托资源多、空间大的优势，主动融入上海大都市圈建设大局，通过借力上海实现自身发展，进而辐射带动苏中苏北发展。”
交汇点记者 周娴
