近年来，随着商事制度改革的稳步推进，市场准入门槛逐步降低，登记手续进一步简化，市场主体数量快速增长。在这背后，工商信息量成爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战。

作为全省市场主体拥有量最大的地级市，苏州目前实有市场主体已突破114万户，这样的挑战显得更为突出。在促进企业登记注册便利化、加强事中事后监管、服务创业创新等改革措施实施过程中，怎样激活并充分利用这些市场主体“数据资源”，使之为社会经济发展提供参考？成了苏州工商深度思考的课题。近日，苏州工商大数据中心一期工程正式投用，让这样的思考有了实践抓手。

“我们希望通过技术和形式上创新，构建大数据监管模型进行关联分析，及时掌握市场主体经营行为、规律与特征，分析、研判、预警经济发展状况，增强政府服务和监管的有效性，更好地服务地方经济发展。”苏州市工商局相关负责人表示，在全省率先建成并投用工商大数据中心，既是从苏州实际出发，也是创新工商服务的大势使然。2015年末，苏州工商局着手启动大数据智能平台项目建设，经过1年的紧张建设，目前已建成苏州地区唯一具有较高权威性、准确率的市场主体信息库。

平台建设的关键环节，在于以信息精准为目的的数据清洗。“剔除垃圾数据，在数据精准的基础上再进行挖掘和分析，这样得出的报告才更客观、有效。”苏州市工商局信息中心主任薛绍龄介绍，工商信息在早期数据初始化时，由于信息量大、工作繁杂等原因，录入了不少错误信息。去年，苏州市工商局依托现有业务数据库中的数据资源，运用大数据技术进行清洗、抽取、加载、转换等加工，在勘误、核准大量数据之后建成苏州市工商局综合信息库，然后，在此基础上建设苏州市工商大数据中心。

确保基础信息的高度准确，是建设大数据平台的重要前提，在此基础之上获得的各类市场主体发展报告，才更具有客观性。走进苏州工商大数据中心，首先进入视线的是一块醒目的大屏幕，在这个大屏幕上，显示着中心目前具备的多维统计系统、智能分析平台、大屏监控系统和管理员四个功能板块。记者轻轻点击进入智能数据分析平台，苏州各类市场主体的发展状况以一个个多维统计图表的形式被直观显示出来，一目了然。

“这是苏州各区县的新增市场主体数据，区域对内外资投资比例、投资规模、增长幅度等都可以看到，目前数据可以精确到每个月。”工作人员指着平台上“月度新开业户数排名分析”模块介绍说，以往，类似的苏州的市场主体相关信息、数据全部在省工商数据库，每个阶段苏州市场主体数据报告，需要等到省工商局生成全省数据后才可以调取，有时候要等到1至2个工作日才能拿到。而对市场主体的行业分布、区域板块发展的深入分析，则需要根据各地报上来的数据，依靠Excel表格人工操作。如今，根据不同的研判需求，苏州工商大数据平台可以自由组合并切换参数变量，得出分析报表的过程仅需要几十秒时间，让地方市场主体数据获取真正进入“读秒时代”。

数据更准确了，获取时效更强了，政府决策的有效性和工商部门工作的针对性更加突显。“平台将在为内部依法行政、高效履职的基础上，拓展成工商系统与各相关部门实现数据交换的平台，等到时机成熟，甚至可以向各个板块开放接口，共享这一数据平台，为苏州区域经济转型升级提供保障。”薛绍龄介绍，接下来，在大数据中心二期工程的建设上，苏州工商将着重在数据社会化服务上下功夫，为提升企业运营质态、放心消费环境质量提供支撑。

显然，苏州工商已经注意到，引入更多的企业发展数据和民生数据，将让这一平台对经济发展“把脉”更加精确。“打个比方来说，企业经营状况、用工状况、景气指数在一定程度上反映了区域产业环境和产业布局合理性，通过对企业年报数据综合对比分析，就可以得出一个区域某一产业的发展报告，对政府在特定产业招商决策上做出参考和引导。” 苏州工商局相关负责人表示，“再比如，近年来苏州12315投诉热线、商标战略推广等工作也积累大量数据，通过数据对比，哪些领域、产品和企业投诉最多、存在品牌侵权，工商今后就将引导监管部门进行重点监管，也可以对发展前景广、利润率高、信用好的企业进行扶持。”

以此为导向，接下来，苏州工商大数据中心将实现数据每日更新，二期工程的重点将依托企业年报、消费维权、商标品牌建设等方面增设相关功能，不仅在提升工商和市场监管部门的“放管服”工作水平、强化事中事后监管力度同时，更能为政府科学决策提供依据，让“数据库资源力”更多转化为经济发展动力。 （来源：新华日报 作者：盛 峥）