编者按：忽如一夜春风来，满城尽是共享车——数量巨大的共享单车在带给市民出行便利的同时，也带来了各种困局：野蛮生长、堆积如山，扎堆闹市、乱停乱放……
共享单车路在何方？用户、企业和政府三者间如何共赢？南京的城市管理者、共享单车企业以及市民等各方都在适应、求变、创新，共同探索共享单车的“南京之路”。
20万辆共享单车扎堆南京 “前轮便利后轮麻烦”
拿着手机在小区寻觅共享单车，扫码开锁，匆匆跨上骑往单位——这是市民小张最近的出行常态。
每个工作日早晨，家住南湖的小张总会骑共享单车去水西门附近的单位上班。在小张看来，相较于公交车，共享单车没有等车的焦急和堵车的烦恼，将通勤时间掌握在自己手中，顺便还能锻炼身体。
小张是越来越依赖共享单车出行的众多南京人之一。从今年1月初第一辆颜色鲜艳、造型前卫的共享单车出现在南京街头，不到4个月时间，橙、黄、蓝、绿、白……五颜六色的共享单车雨后春笋般涌现。据龙虎网记者4月中旬不完全统计，全市共享单车总数已超过20万辆，平均每天投放超过2000辆。
据南京地铁统计数据显示，仅单日早高峰乘客使用共享单车为3300辆，最高的4号线龙江站早高峰乘客使用共享单车达到450辆。来自摩拜单车数据显示，他们的南京用户日均有百万次骑行。
共享单车两个轮子，被形象地比喻为“前轮是便利、后轮是麻烦”。任意停放，作为共享单车最大的便利，很快成为最大的麻烦——乱停乱放。
4月12日，龙虎网记者在位于清江南路一处废品收购站露天空地上，发现100余辆各色共享单车堆积于此，经调查，全部是城管清拖的违停车辆；4月17日上午10点，在新街口悦荟广场前的机动车道边，密密麻麻地停着近30多辆共享单车，将道路挤得水泄不通……
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如何破解共享单车乱停乱放这个困局，成为摆在各个城市面前的难题。南京的各方城市管理者没有冷眼旁观，也没有简单地禁止，而是从各自角度来试图破解这道难题——
城管：划绿色停车点 核心区禁止投放
3月4日，走在鸡鸣寺路上的市民忽然发现路边地上多出了一块块醒目的绿色区域，上面印着自行车图标，还标出了导向箭头，10多辆共享单车和市民的电动车整齐地摆放在区域内——这是这两天城管刚刚施划的南京首批非机动车停车示范点。
陆陆续续，这样的“小绿块”越来越多地出现在路边。城管部门透露，今年南京将设置300个非机动车停车示范点。共享单车的有序停放迈出了关键一步。
堵疏结合是城管部门管理共享单车的思路。在为共享单车提供标准停车点的同时，他们还对重点区域采取禁止投放管理。秦淮区城管执法大队副大队长方晓俊说，秦淮区因为有新街口商圈、夫子庙、老门东、大报恩寺等景区，在管理共享单车方面有自己的“秦淮模式”，即“离心式”管理运维，让共享单车即远离核心区。“秦淮区要求景区、商圈、学校、医院、车站等禁止投放，以保证核心区交通的畅通。”方晓俊介绍，目前他们还在新街口地区安排了24个管理人员和6个督查，从清明节到现在已经驳载了1089辆车到疏导区。
交管：为共享单车发牌照 让单车合法上路
根据相关法律规定，非机动车上路必须安装号牌。而数量如此巨大的共享单车前期均无牌上路，这一难题也在挑战着南京交管部门。在解决市民出行“最后一公里”与遵守法律法规之间，南京车管所也并没有简单叫停，而是明确表示，共享单车上路必须安装号牌，针对单车数量大的企业，南京交警会上门服务。
3月7日下午，南京市车管所的工作人员为3000辆电动单车上牌，这些电动单车从此合法化。
4月11日下午，“小蓝”单车在工作人员正在安装由南京市车管所统一发放的车牌，这也是南京全市首批安装车牌的共享单车。
南京市车管所检验科陈兴民介绍，交管部门要求企业必须做到“先上牌，后上路”。南京市由此成为国内第一个明确提出要对共享单车进行牌照管理的城市。
地铁：借力共享单车“驱赶”黑车
对地铁而言，一方面站口的黑车拉客是老大难问题，另一面共享单车过量投放和乱停乱放又导致了站口的拥堵和无序。于是，借疏导共享单车之力来“驱赶”黑车，这样一个一举两得的措施浮出了水面。
摩拜单车4月12日发布的《共享单车与城市发展白皮书》显示，共享单车的出现对“黑车”有一定的冲击，“黑车”减少53%。
4月14日，南京地铁交通设施保护办公室联手6家单车公司签署承诺书，要求单车公司规范停车，建立30分钟响应机制。地保办将联合单车公司在54个车站投放车辆，在打击“黑车”，也要求共享单车公司有针对性的合理调配投放量，清运过量的单车。
城市管理者与共享单车的双赢就这样找到了契合点。
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作为运营主体，各家共享单车公司也从最初单一的“攻城掠地”模式转到了“边占地边管理”的模式。
单车公司：志愿者队伍+微信群 推进车辆有序停放
4月17日上午，新街口悦荟广场前，一名“小蓝侠”一手拎着上了锁的车子后轮，一手扶着车把，将一辆“违停”的小蓝单车停在了规范区域。“早上9点过来，对周边几个人流量大的区域进行巡逻，发现违停单车就及时挪位处理。”“小蓝侠”周锐说。“小蓝侠”是一群热心的小蓝单车用户志愿者自封的名号，在南京已有700多人。
本组照片由龙虎网记者江川 田宇宙 于倩 拍摄，题图为资料图片
洪武北路上，摩拜单车运维人员师先生正在把一辆违规停放的单车归置到规范区域。师先生告诉记者，这个片区早上10点左右被在附近上班的人骑过来的单车比较多，他需要把没有规范停车的单车挪到规定的地点。“共享单车的一大特点是潮汐现象明显，车子可能在地铁站等区域短时间内被扩散性地骑走，但却不能保证每辆车子能被骑回，工作人员就要将不被常骑的单车及时放到需求量大的站点。”据悉，摩拜运维工作人员一个人一天需要干预300-400辆单车。
今年3月初，摩拜单车还与主城六区的城管部门组建了六个微信群，专人负责专人运维，“一旦发现相关的违停车辆，或者接到投诉，相关人员会第一时间发送到群里，我们将在30分钟内响应。”摩拜单车工作人员表示。
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作为城市交通的观察者，专家也给出了建议——
专家：制定投放批准机制 对企业实行信用管理
东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松一直在关注共享单车。对于共享单车前期近乎疯狂的投放和由此产生的困局，他提出了三点建议——
首先是制定投放批准机制。顾大松说，南京对所有单车公司都是持开放态度，但城市空间是有限的，相关部门应该制定投放批准机制，单车利用道路占道经营，占用了城市空间和资源，应该需要相关部门批准。只有在单车投放前实行批准机制，才能让南京的单车市场有序有效。
其次是对单车企业实行信用管理机制。顾大松认为，管理部门跟单车企业对接，对企业进行信息记录和综合评判，通过信用管理机制约束企业，对管理不好的企业实现优胜劣汰，通过机制来控制投放量。
第三是单车企业应发挥行业自律作用。例如加入停车协会非机动车分会，协同处理集中时点地点投放单车过多的问题，必要时及时采取应急方案。
龙虎网记者 于倩 张玲 陶禹歌
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