新华报业网讯 江苏省委驻涟水县帮扶工作队驻涟一年多来，聚焦经济薄弱村和低收入农户“两个稳定增收”目标，探索出一条可复制、能推广的帮扶路径，给经济薄弱村和低收入户带来了切实的获得感。前不久，江苏省领导作出批示给予肯定。

立足普惠，多措并举拔穷根

面对当地村集体经济薄弱和低收入户因病因残致贫占比高的实际，江苏省委驻涟水帮扶工作队把分布式光伏发电作为精准扶贫、精准脱贫的“规定动作”，在挂钩的19个经济薄弱村全面推广。同时，针对低收入户普遍缺技少能的状况，联手当地人社部门，开展月嫂、养老护理、面点师、厨师、电商创业、柳编等实用技能培训。一年多来，工作队筹集帮扶资金1600万元，在19个村建设了2310千瓦的村集体分布式光伏电站，已为194户低收入户安装了屋顶分布式光伏设备。今年1—5月，低收入户平均每月获得发电收益接近300元。到目前，工作队已经举办了9期各类实用技能培训，培训学员近1000人次，有900多人取得技能证书，逾六成的学员走上了创业和就业岗位。“19个省定经济薄弱村、2356户低收入户，只剩下个别村没有达到脱贫标准，到年底，实现江苏省委要求的‘双增收’目标不成问题。”工作队队长孙国君信心满满地说。

由于19名帮扶队员来自不同单位，掌握的资源和支持力度不等，工作队坚持帮扶一盘棋思想，统筹谋划、整体联动，有效整合了帮扶力量，充分调动了帮扶队员的积极性和创造性。

示范引领，蹚出共同发展新路

“穷村也有潜在发展优势，关键看如何挖掘转化成经济发展动力。”帮扶队员、南京市秦淮区商务局局长助理徐卫东挂钩担任大东镇瓦滩村“第一书记”后，围绕打造乡村旅游目的地挖掘提升，昔日冷落的村头，人气指数“嗖嗖”往上蹿。从去年下半年接待上海第一批游客到今年上半年，已累计接待游客量超过1万人次，实现旅游收入200多万元，带动当地农副产品销售80多万元。

帮扶队员发挥聪明才智，各显神通。大东镇南严村有机稻米、药用玫瑰种植项目，保滩镇洪荡村的瓜篓种植，黄营乡祝贤村的葛根种植，成集镇永锋村探索实践的“电商+合作社+基地+农户”的协同发展模式……一个个高附加值的种植项目、发展路径，通过帮扶队员牵线搭桥、示范引路，当地越来越多的低收入户开始脱贫增收。“我们百姓希望帮扶干部能在我们这里再干下去，咱穷苦百姓翻身就更有希望了。”黄营乡祝贤村村民费秀芬满怀期许地说。

柳编产业原先是从一个村开始起步的，工作队发现这个手工活简单易学，非常适合留守在家的妇女和残疾人，于是扩大到19个经济薄弱村，并以“公司+合作社+农户”的模式把大家联结成利益共同体，很快辐射到多个乡镇有数百人参与，每人每年因此可增加1万元左右收入。而今，柳编已成为涟水农业特色产业。陈师镇同心村薹韭种植业原先规模不足100亩，帮扶队员联手当地能人大户以先富带后富，当地薹韭种植规模不到一年便扩大到近600亩，带动了百户村民。通过能人示范引领，现在19个经济薄弱村成立各类农业合作社达24个，流转土地7526亩，带动低收入户就业600多户。

科学决策，不让一个项目“烂尾”

江苏省委驻涟水帮扶工作队从项目论证、会商、审核，建立了一套科学的运行机制。每个需要帮扶资金运作的项目均须得到“五方挂钩”后方单位和与会的江苏省扶贫办、县委县政府领导审核通过后才能实施，确保项目科学、可持续，避免匆匆上马、草草收场。

正是因为有科学的运行机制作保证，工作队在涟水相继推出的分布式光伏发电、实用技能培训、组建合作社等帮扶项目，个个增收效应明显，赢得当地干部群众的广泛认可和称赞。保滩镇镇长谢正亚坦言，“帮扶工作队不仅改变了当地落后面貌，还带来了新思维、新作风、新思路，给地方干部树立了榜样。”

整合政策、平台资源，促进帮扶项目更好地造福于民。为推进光伏扶贫项目，工作队联合光伏企业、当地能人，用好用足残联、扶贫办等资源和扶贫贷款政策，让低收入户和残疾人在少出钱或不花钱的情况下，一样能享受光伏发电的“普惠”，年内计划还将安装1000户左右。在开展实用技能培训时，工作队利用前期形成的培训效应，与当地劳动就业服务中心联手，并由对方提供培训经费，工作队组织教员和劳务中介，实现了双赢。

记者 丁亚鹏