汪晓风今年46岁，一直未婚，患有先天性肌肉萎缩症，肢体二级残疾，且家人相继去世，孤苦一人生活。针对汪晓风情况，江苏南通崇川区职能部门会同虹桥街道为她量身定做“个性大礼包”。

礼包一：

医疗救助：帮其申请残疾人护理服务补贴，享受医疗救助。

礼包二：

保障服务：纳入低保，帮其申领肢体二级残疾证，享受低保868元/月。

礼包三：

日常“帮服”：民政局、街道给予临时救助，1500元/季度，共建单位组织部定期上门慰问。

礼包四：

医疗“帮服”：落实责任医生，不定期上门协助做康复训练，确保汪晓风无后顾之忧。

因病致贫、贫病交加的情况在城市低收入家庭中普遍存在，救助此类“困难户中的困难户”已成为“走帮服”工作合力攻坚的“关键少数”。江苏南通市崇川区立足扶危济困，按每户因病致贫家庭具体情况，“个性化”派发660个“帮服大礼包”，确保活动实效。

统筹联动精准聚焦

聚焦因病致贫问题，坚持“区-街-居”三级联动，采取“三下三上”办法全面摸排，核准因病致贫家庭名单660户，确保情况清、底数明。

一下一上：即党员干部“大走访”按“一户一档”要求，全面下沉基层初排因病致贫家庭1200户。

二下二上：即“街-居”联合，重点核实其家庭收入、医药费支出、是否纳入现有“帮服”范畴等基础信息，确定980户情况属实。

三下三上：即民政、卫计、人社、工会、残联、妇联、红会、慈善会等8个民生部门发挥职能作用，会同街道逐一研究980户具体情形，反复对比后，将帮扶对象聚焦为660户。区“走帮服”领导小组办公室牵头11个部门分类精选出各级党委、政府出台的与居民息息相关的惠民政策80条，编印《图说惠民政策》3万余本，配以H5动图形式发送给全区党员干部和居民群众。

群策群力精准交办

突出“分包式”领责：区“走帮服”领导小组多次专题商讨，明确8个民生部门为牵头单位，精准分析每户困难家庭致贫原因，按职能特点“分包式”领取“帮服”任务。

注重“交叉式”明策：融合8个民生部门和“街-居”属地综合资源，按“一户一策”原则，统筹制定660个“个性大礼包”，涵盖医疗救助、康复训练、日常慰问、邻里服务、纳入特困、推荐就业、技能培训、创业贷款等50多项服务，8个部门同步“交叉式”复核“帮服”对策可行性，确保从根源处帮深帮实。

多措并举精准施策

坚持“雪中送炭”：及时回应群众关切，“七一”前夕，注重统筹各方资金，按“财政拨付+党费支援+干部捐助”形式，组织调动“区-街-居”4300余名干部积极献爱心、强“帮服”，筹集善款70余万元专项用于集中慰问660户因病致贫家庭，“点对点”或“组团式”上门送温暖。

开展个性“帮服”：按“一户一册一礼包”标准，每户发放一本《图说惠民政策》促其熟知政策、用好政策，每户捎上一份“一对一”的“个性大礼包”帮长帮远。

▲残联根据99户残疾患者家庭需求，制定就业助学、康复服务、综合服务3大类23项“帮服”套餐，实行“单选+多选”方式，让困难户按需选择获取帮助。

▲卫计委针对慢性病患者家庭需求，制定健康教育、健康助老、家庭医生签约等3大类8小项服务。

▲民政局针对重症家庭需求，制定“链条式”“帮服”大礼包，“渐进式”采取“节日慰问结对帮扶-二次救助纳入低保-申请专项基金兜底”等形式，加大长效化“帮服”力度。