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| 文明实践沁江洲 春风化雨润人心 |
| ——扬中市新时代文明实践中心建设试点工作综述 |
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刘帆 2019-11-17 |
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本报记者 刘帆
金秋时节，硕果飘香。走进扬中，触摸新脉动，处处能感受到精神的力量，文明的光芒。
一个“模范”，刷新了文明之城的新高度。9月，第七届全国道德模范表彰会暨颁奖仪式上，“江渚义翁”陈德龙被授予全国道德模范提名奖，实现了我市“全国道德模范”重大典型的零突破！
一场“公益”，延伸了小城大爱的新内涵。10月，“一双球鞋的暴走”风雨无阻、如期而至，首次将公益与中国健步走大赛相结合，吸引了全国各地3000余人为爱而走。
这里，理论武装工作推进扎实，获评全省“县以上党委（党组）理论学习中心组示范点”，连续获得全省“基层党员冬训工作示范市”荣誉称号。
这里，志愿服务群众基础深厚，注册志愿者达5.5万人，平均每6人就有一名志愿者，形成了“小城大爱 志愿扬中”的城市品牌。
……
这里，为推进建设新时代文明实践工作厚植文明沃土。
2018年10月，江苏省委确定27个新时代文明实践中心建设试点县（市、区），扬中榜上有名。一年来，扬中加快推进试点建设工作，传播新思想，弘扬新风尚，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。
因地制宜
添彩文明实践注入专属“扬中色”
以“说、唱、讲、诵、演、赛”的形式，让理论学习宣讲“活”起来的红色平台；开展“幸福巴士”新市民环岛行、学生品格提升工程，让立德树人落细落小落实的金色平台；举办“农益家园”在行动、科普阅读分享会、“生态科普一日游”等活动，让科技科普既有意义，更有意思的蓝色平台……
金秋时节，江洲岛城，处处“鲜活”着文明实践。春华秋实，离不开扬中一年来在推进试点工作中的顶层设计、谋篇布局、全面推进。
去年10月，扬中被确定为省级试点，以打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”为目标，全面擂响推进建设新时代文明实践中心的战鼓！
成立专门领导小组、下基层调研、召开座谈会、赴山东取经，试点工作在专题研究的“头脑风暴”中实现“破”与“立”。
开展新时代文明实践工作，首先要明确“做什么？”
“新时代的文明实践，百姓是主角，乡村基层是舞台。只有多用百姓听得懂的乡音开展党的方针政策宣传、深化文明实践，才能产生共鸣、取得实效。”扬中市委常委、宣传部长卜兴荣说。
为此，我市科学规划试点建设顶层设计，以新时代文明实践中心5项工作内容为基础，结合扬中“小城大爱”城市品牌和“长江大保护”发展理念，创新推出“5+2”七彩平台，即红色理论宣讲、金色教育服务、蓝色科技服务、紫色文体服务、青色风尚倡树、橙色暖心帮扶、绿色生态家园，为新时代文明实践注入“扬中色彩”。
并先后出台 《扬中市新时代文明实践中心建设试点工作方案》，发布《中共扬中市委 扬中市人民政府关于成立扬中市新时代文明实践中心的通知》，按照指导在前的原则，制定出台《扬中新时代文明实践中心（所、站）建设实务指南（试行）》，为扬中推进试点工作指明了方向、提供了遵循。
举纲目张
试点先行“矩阵”全面铺开
2019年1月4日，扬中市新时代文明实践中心、志愿服务总队揭牌，标志着我市新时代文明实践工作全面启动。
一石激起千层浪。在“排兵布阵”上，严格落实“不搞大拆大建”的要求，以文明实践中心建设为统领，针对现有党群活动、文体设施、科普普法、医疗单位以及教育设施等基层公共服务阵地资源，形成了阵地“版图”：市一级成立了新时代文明实践中心，由市委书记担任中心主任；乡镇（街道）一级成立了新时代文明实践所，由乡镇（街道）党（工）委书记担任所长；行政村（社区）一级成立了新时代文明实践站，由村 （社区）党组织书记担任站长。
全市首家新时代文明实践所——油坊镇新时代文明实践所正式挂牌；首家新时代文明实践站——永胜村新时代文明实践站揭牌……
一年来，扬中已建成市级新时代文明实践中心，全市6个镇（街、区）、82个村（社区）新时代文明实践所（站）实现全覆盖，“三级网络”格局全面铺开。
在此基础上，积极探索推广“3+N”的工作组织架构，鼓励和引导有条件的企事业单位、居民小区、学校、公园、爱国主义教育基地、公共文化馆等，积极打造新时代文明实践基地（点），目前全市已建成65个，构建形成了文明实践中心、所、站、点协同推进的试点局面。
守正创新
打造文明实践“扬中味道”
为推进新时代文明实践在扬中这片热土上落地生根，一年来，扬中因地制宜、守正创新，“三味”调制，打造出独具特色的“扬中味道”。
融入“乡土”味——
今年4月28日，市水务集团的党员干部来到八桥镇永胜村，与村干部们一道种植红菱。当月中旬，集团党支部与永胜村党委签署新时代文明实践“城乡结对”共建协议，计划在理论学习、文化传承、惠民实事等六大领域开展共建活动……
为真正把文明实践延伸到基层一线，让各种资源更好地辐射到农村、服务于家庭，扬中制定了“城乡结对”机制，按照网格化管理思路，将全市82个村（社区）划分为82个网格，每个网格配备1名市领导、1名分工定村（社区）领导，与若干机关企事业单位、文明单位等结成“实践伙伴”。
同时，重点发挥党员干部、乡土能人、专业人士三类文明实践主体的作用，鼓励农村退休干部、退休教师、“百姓名嘴”、返乡创业人士、文体能人、先进模范等，参与文明实践志愿服务，让身边人温暖身边人，用身边人影响更多人，使志愿服务更接地气、更受欢迎。
融入“新鲜”味——
在市医保局“向日葵”微信群中，每天都有关于织爱心羊绒衣技艺和进度的交流互动。原来，该局“向日葵”志愿服务队计划在两年内为全市300多名孤寡老人每人织一件羊绒衣，现在第一批近40件已于9月30日上午送到老人手中。
以新时代文明实践示范基地创建为契机，市医保局决定用两年时间精心培育“向日葵”志愿服务品牌。截至目前，全局志愿者注册率超过95%。
医保局的文明实践，只是扬中开展新时代文明实践示范基地创建工作的一个缩影。鼓励创新，培育典型，今年6月，扬中启动了“三有三好”新时代文明实践示范基地创建活动，在全市新时代文明实践中心、所、站全覆盖的基础上，以“有阵地，氛围好；有队伍，活动好；有特色，反响好”为标准，着力打造一批新时代文明实践示范基地。
扬中34万人，每6人中就有一名志愿者，如何更好地整合全市志愿服务资源？
扬中采取新形势，跳出单纯依靠行政力量加强基层工作的思维定势，以志愿者为主体，以志愿服务为主要形式，让宣传教育引导工作更有感染力、号召力和影响力。
10月6日，我市召开志愿服务联合会成立大会暨第三届公益文化节开幕式。卜兴荣说：“扬中志愿服务联合会的成立，进一步推动全市志愿服务制度化、规范化、常态化发展，标志着我市志愿服务工作进入了一个崭新的发展阶段。”
今年，扬中还以市志愿服务联合会成立为契机，隆重举办为期一个月的第三届公益文化节，新时代文明实践创意项目大赛等活动，并积极筹建扬中市新时代文明实践基金会。
融入“幸福”味——
努力把文明实践工作做到群众心坎上，关键在“精准”二字！
念好“精”字诀，扬中定制出“点单”模式。广泛征集群众意愿建立需求库，排查摸底社会资源建立资源库，由群众 “点单”、文明实践中心（所、站）分级制定“菜单”，把文明实践细化为具体的志愿服务项目，把理论政策、文化教育、科技环保、卫生健康等“精神食粮”推送到群众手中，推动“政府主导”向“群众主体”转变。
八桥镇利民村五保户方文林，看着自家刚修缮的房屋感觉特别温暖。“党建+志愿服务”是利民村开展新时代文明实践的一大特色。先前，在开展“微心愿”征集、帮扶活动时，得知方文林房屋破旧，急需修缮，所在党小组经过讨论决定从 “慈善基金”中拨付资金，党员们也纷纷慷慨解囊，为其捐款。
精准帮扶，将温暖送到困难群众的心坎上。如今，像方文林这样的“小确幸”在江洲岛城不断上演，不断提升群众的满意度、获得感、幸福感。今年来，全市共排查市级文明实践项目109个、镇（街、区）项目582个、村（社区）项目1035个，目前认领率达100%，完成率达73.85%。
压实责任
护航试点全效推进
如何让文明实践不是“空对空”，不是“一阵风”？一年来，扬中不断探索实践，建立了横向到边、纵向到底的责任链，为试点工作畅通道路、保驾护航、强势推进。
建立联席会议制度，原则上每季度末召开一次，研究部署新时代文明实践中心建设工作计划、督查工作进度、协调相关问题、组织考核评议。
实行常态监督检查，把新时代文明实践中心建设试点工作纳入各镇（街、区）党（工）委、政府及相关部门领导班子和领导干部实绩考核，纳入《党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作目标目标任务书》考核体系，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，赋予一定重权。
推出部门与村（社区）结对共建榜、志愿服务指数榜、镇村文明风尚榜“三张榜单”，催生“全域实践”的生动局面。
船到中流浪更急,车到半山路更陡。为全面补齐当前新时代文明实践阵地融合不充分、队伍专业化程度不高、服务精准匹配不到位等突出问题，扬中又适时推出了“六大强基行动”。从8月到12月前，全面推行一轮新时代文明实践 “阵地大整合、队伍大提质、活动大深入、实效大提升”强基行动，包括所站长项目“领办行动”、志愿队伍“招新行动”、实践项目“孵化行动”、七彩平台“串联行动”、实践基地“标杆行动”、城乡共建“结对行动”，达到夯实新时代文明实践基础，提升新时代文明实践水平，巩固成效。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年9月底，扬中又被中央文明办确定为新时代文明实践全国试点。下一阶段，扬中将广聚民心民力民智，全面提升基层思想政治工作和精神文明建设水平，力争形成一批可复制、可推广的经验，为探路新时代文明实践打造“扬中样板”、贡献“扬中智慧”。
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