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| “村干部跟我们的距离越来越近了” |
| 永兴村“契约式治理”获村民点赞 |
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朱禹橦 2020-11-25 |
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本报讯 昨日，记者从八桥镇永兴村获悉，“自治园”的修建工作已接近尾声，建成后的“自治园”将全方位展示“四立五治”法治化契约式管理模式的成果。今年3月份，永兴村获得了“2018—2019年度江苏基层社会治理创新十大成果奖”，是镇江唯一获奖的镇村。
“四立五治”法治化契约式管理模式，即以立规矩、立契约、立基金、立制度“四立”为纲，以政治、法治、德治、自治、智治“五治”为目，采用民主签约、依法履约的方式操办村务，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。
近年来，永兴村不断探索契约式乡村治理模式，让村民从规矩的“执行者”变成“制定者”，让契约从“软提倡”变成“硬约束”，真正打通了服务群众的 “最后一公里”。
永兴村党委书记施大年向记者介绍：“我们村的契约式社会治理初稿由村两委制定，然后到各个小组开村民小组会，征求村民的意见，让村民积极参与制定过程，让大家有主人翁意识。”
据悉，村民契约从村情特点和村民素质出发，将群众关心的普遍性问题，如矛盾调解、基层信访、移风易俗等融入村规民约，并且由村干部挨家挨户上门，让村民自主签订履约协议书。
以前的村规民约只是号召与提倡，缺乏刚性约束，效果不佳。如今公约变契约，村民的履约情况与各项评比、推选、奖励挂钩。每个村小组，设置一块公示栏，村干部每个月按照签订的考核办法对每家每户进行考核，检查不合格的会下发整改通知书，一周后再去检查，如还未整改到位的就要扣分，并将评分内容张贴到公示栏内。
“我们按照全村常住人口每户150元的标准，每年拿出20万作为村级基层治理考核奖励专项基金，得到满分的家庭年底可以拿满150元的考核奖励。”施大年表示。
提到契约式管理，村民祝瑞银一脸高兴：“契约式管理挺好的，自从实施以来，村干部跟我们的距离越来越近了，反馈问题、解决问题更快了。”
去年，村干部在胜利五组进行考核时，了解到村小组里有一块空地多年闲置脏乱不堪，许多村民反映，想在这里修建一块健身广场。永兴村两委立即展开行动，对空地进行环境治理，并计划安装健身器材。
其实，村干部到每家每户进行考核的时候，也是一次与群众“零距离”接触的过程。“赋制”“赋能”“赋权”让群众自主意识不断提升，村治理能力也不断增强。除了“自治”外，永兴村还借“智治”提升基层治理效力，依托数字网络，首建综合治理大数据平台。村民可以通过手机、电视、电脑了解村务信息、办事指南、法制宣传等信息，还可以看到村内监控实时画面，足不出户就能知晓村内事。 （朱禹橦）
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