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强化系统思维统筹安全发展 |
□ 扬中市委副书记、市长 贾晟 |
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下转2版 2021-06-01 |
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安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。近年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定落实总书记“两个不放松”和“务必整出成效”的重要指示,以超常规措施务实开展专项整治行动,以高标准要求全力推进安全发展示范城市创建工作,圆满完成“一年小灶”各项工作任务。但安全生产没有终点,必须常抓不懈、驰而不息,必须坚持系统化思维、注重规律性把握,必须狠抓责任制度落实、监管措施执行、事故隐患排查,全力保障安全生产形势持续总体平稳。
一、备豫不虞,紧绷安全之“弦”。安全生产只有“进行时”,没有“完成时”。必须清醒认识到,我市安全生产的基础距离高质量发展要求还有一定差距。从 “源头”看,产业结构层次仍然偏低,工业企业布局较为散乱,产居杂处、村村点火等现象依然存在,防范风险的压力较大。从“过程”看,限于监管力量不足、科技化水平不高等因素影响,高频次、全覆盖、智慧化的执法监管难度较大,监管执法的力量还有待加强。从“结果”看,虽然去年我市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降,但是下降幅度仅处于全省中等水平,高空坠落等领域的事故仍未杜绝。全市上下必须保持清醒认识,坚持目标导向、问题导向、效果导向,在“一年小灶”基础上,围绕“三年大灶”确立更高的标准和追求,推动专项整治向深层挖根、向治本拓展、向常态转化,为扬中“强起来”筑牢安全基石。
二、系统治理,拧牢安全之“阀”。紧盯源头治理,确保“家底清”。坚持关口前移,在强化树牢安全发展理念、推动隐患排查见底、提升安全监管水平等方面加大投入,全力加快由事后整改向事前预防转变,由被动整改隐患向主动控制风险转变。紧盯过程管控,确保“力量足”。以强化推进部门严格执法、企业标准化建设、产业转型升级作为“关键点”,持续用力、久久为功,不断强基层、打基础、提效能。紧盯应急处置,确保“成效优”。持续加强基层应急能力建设,推进镇级应急执法赋权改革,完善市镇村三级指导协调联动机制,建立健全基层应急救援保障体系。突出抓好消防、医疗等“大应急”救援队伍建设,深入实施高危行业从业人员技能提升行动,加强应急演练,提升应急处置能力和水平。科学编制应急物资、装备、器材标准和目录,完善物资库储备,定期维护保养,确保关键时候拿得出、用得上。
三、协同共治,压实安全之“责”。牢固树立安全发展理念,切实强化风险意识,把安全生产摆在与经济发展同等重要地位,旗帜鲜明紧抓不放。始终强化忧患意识、风险意识、底线思维,强化工作落实,形成上下贯通、层层负责的责任链条。属地严格落实安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求抓好工作落实,做到守土担责、守土尽责。安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,严格监管、履职尽责。推进分级分类的精准监管、部门板块的联动监管、失信惩戒的信用监管、群防群治的哨点监管等模式,努力提高监管效能。把企业法定代表人、实际控制人推到安全管理第一线,全面压实企业安全生产责任,变“要我安全”为“我要安全”,指导督促企业深入落实安全生产主体责任重点事项清单,开展安全风险目录化管理,加大安全培训和应急演练,提高全员安全素养,构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理体系。积极开展产业工人安全教育培训,提高安全意识和防范能力。鼓励员工争当安全风险的监督员,发现隐患及时报告,力争将隐患消除在萌芽状态。广泛开展安全生产进企业、进农村、进社区、进学校等活动,增强公众风险防范、安全应急的意识和技能,营造“我为人人、人人为我”的良好氛围。
安全生产永远在路上,全市上下务必铆足精神、鼓足干劲,深入贯彻安全发展理念,以严之又严的作风、细之又细的措施,推动安全生产形势稳定向好。 |
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