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“根据指挥中心视频监控显示,三茅街道沙家港段江堤,有人在江边垂钓,请立即派人赶赴现场处置。”近日,在市市域社会治理现代化指挥中心,坐席员通过在线派单,向三茅街道、农业农村局、水警派出所等单位下达非法垂钓执法巡查指令。接到指令后,相关部门执法人员迅速分水路和陆路出发,赶往点位现场,成功查获非法垂钓人员,当场收缴钓具和渔获物。在指挥中心,工作人员不仅能够通过视频实时监控非法捕捞和一人多竿等非法垂钓现象,还能第一时间提取后台数据,辅助执法人员对违法行为信息进行调查取证。
今年以来,我市持续巩固深化基层“三整合”改革和综合行政执法体制改革成效,依托“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,全力推动市域社会治理体系与治理能力现代化。
“数字赋能”打造指挥调度“最强大脑”。我市在前期综合行政执法改革暨指挥中心建设先行试点的基础上,进一步整合社会综合治理、网格化服务管理、12345政府公共服务热线等机构和职责,组建了市域社会治理现代化指挥中心,并对指挥中心平台软硬件进行提档升级,实现与镇(街)指挥中心的上下贯通和相关部门业务平台的左右互联。归集涵盖人口、地理、党建、经济等领域的基础数据以及综合执法等专项数据,同步接入城市路面、交通要道、沿江等区域监控资源,在防台抗险、禁渔护鱼、秸秆禁烧、疫情防控、文明创建等工作中发挥着重要作用。今年以来,指挥中心充分发挥在疫情监测分析、流调溯源等方面的协同作用,累计收集核酸检测数据350余万条,筛查镇江通行码数据近274万条,汇总疫苗接种数据74万条,以“数”战“疫”,为疫情防控筑起一道数字化、精准化、可控化的坚实防线。
“多维联动”力促综合执法“五指成拳”。近年来,我市围绕长江禁捕、打击非法采砂、维护水上交通秩序等工作,依托市域社会治理现代化指挥中心,创新开展涉水一体联动执法,建立“定期巡查、联合执法、分类处置”工作机制,有效汇聚交通、公安水警、水利、渔政等部门的信息资源和执法力量,打破执法壁垒与障碍,构建起精准高效的水上综合执法体系。今年各相关部门累计开展水上联合巡查执法20余次,清理三无船舶200余条,查获吸砂、运砂船只近10条,办理涉渔行政处罚案件247起。依托镇级指挥中心,进一步健全镇(街)综合行政执法局与市场监管、自然资源和规划、公安等部门的协作配合机制,通过联合开展“双随机”监管执法,实现了“一次上门、全面体检”,有效避免了多头执法、重复执法,切实提高检查执法效率,构建起上下联动、规范高效、运行顺畅、齐抓共管的综合行政执法体制机制。
“精网微格”疏通基层治理“毛细血管”。目前,全市85个村(社区)共划分综合网格318个,专属网格28个,配备专兼职网格员411名,网格员通过掌上终端,实现与市镇两级指挥中心互联互通,形成了“问题发现—上报平台—研判分析—流转交办—反馈评价”全链条闭环运作体系,有效发挥网格发现问题、化解矛盾、消除隐患的“前沿阵地”作用。基层“三整合”改革以来,扬中市纵深推进“1+4”社会治理体系,深化党建引领多元共治,三茅街道深耕 “一米工程2.0”工程,创新推行“组网合一、三长共治”治理模式,升级叠加152个治理网格与365个党小组,切实将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,激活联系服务群众“神经末梢”,凝聚乡村善治强大合力。 □ 杨新 |
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