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| 我市巧用“加减乘除” |
| 答好“三整合”改革后半篇考卷 |
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街 2023-01-20 |
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去年，我市扎实推进基层“三整合”改革“回头看”工作，聚焦补短板、强弱项、增后劲、惠民生，用活“加减乘除”法，进一步推动审批、服务、执法力量的深度融合，多点发力答好基层“三整合”改革“后半篇考卷”。
在强化党建引领上做加法
在深化基层“三整合”改革的实践中，我市纵深推进以党建引领为核心的“1+4”基层治理新模式，加快构建党委领导、党政统筹、简约高效的镇（街）管理体制。
三茅街道深耕“一米工程2.0”，全面推行“组网合一、三长共治”治理模式，升级叠加152个治理网格与365个党小组，创新“三长三联三问”工作机制，推动形成“村（社区）总网格+片区二级网格+三级微网格”与“村（社区）党委+网格党支部+村埭（楼栋）党小组”两网融合新格局。油坊镇以党建引领多元融合共治，串联“镇党委+村（社区）党组织+全科网格+党小组+党员中心户+群众”的乡村治理组织链条，建立“网格吹哨、村社区响应、部门报到”协同联动机制，凝聚起基层善治的强大合力。
在优化审批流程上做减法
随着社保医保、扶贫助困等32项行政审批和公共服务类事项下沉镇（街），群众享受到了“家门口”的政务服务，真切感受到了基层“三整合”改革释放的民生红利。
各镇（街）紧紧围绕实现“一站式服务、一门式办理”目标，积极协调推动公安、自然资源和规划、市场监管等部门进驻镇（街）为民服务中心，全面推行“全科+专科”政务服务模式，建立健全一次性办结、帮办代办、联合踏勘等工作机制，真正打通便民利企“最后一公里”。在市委编办、行政审批局等部门指导下，各镇（街）及时梳理编印权力事项办事指南，明确办理依据、办理条件、材料清单、办结时限等内容，“线上+线下”同源发布、同步更新，让信息多跑路、群众少跑腿。
在推进数字赋能上做乘法
去年以来，我市紧扣市域社会治理现代化指挥体系建设，不断丰富拓展镇（街）一体化平台功能，强化数据上下贯通、左右互联、协同应用，更大范围整合党建、审批服务、综合执法、网格治理、经济发展、12345热线等领域信息资源，完善“发现—上报—研判—流转—反馈—评价”全链条闭环运作体系，充分发挥镇（街）指挥中心在重点工作中的实战、实用、实效水平，以大数据、信息化精准赋能基层治理。
在理顺权责关系上做除法
截至目前，我市已累计出台4批属地管理事项主体责任和配合责任清单，涉及水利、农业农村、教育、民政、司法、文体广电和旅游等17个部门近160项具体事项，进一步明确市级部门与镇（街）的权责边界，着力破解条块职责交叉、权责关系不清、遇事推诿扯皮等问题。
同时强化对赋权事项的跟踪问效，司法部门会同机构编制等部门对镇（街）已承接的赋权事项行权情况和实施效果开展专项评估，为动态调整提供有力依据，确保赋权事项“接得住”“管得好”。□ 范靖
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