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| 城市“管理者”转型“服务者”营建充盈烟火气的和谐新秩序 |
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2023-12-27 |
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菜农们担着蔬菜或水果，随意地在街头售卖；城管人员四处巡逻，劝离无序售卖的农户……曾经被视为“猫鼠游戏”的一幕幕管理执法，现今是充满烟火气的“和谐新秩序”。在各地勘察合适地段设立便民疏导点，专门划定时段，开放给农户作为临时售卖点，为他们“遮风挡雨”，再不用提心吊胆，“东躲西藏”，漆画一新的固定摊位，也规范了“菜篮子”经营秩序。
大街小巷洁净亮丽，整齐的基础设施与城市景色交相辉映，一个个城管温情执法的做法被市民点赞……人民城市人民管，人民城管为人民，由城市“管理者”迈向城市“服务者”的转变，也成为我市的一张崭新名片。
守住城市“烟火气”
商户有了“归属感”
遍布在大街小巷的早餐摊点，为市民们提供了极大方便。然而时不时的客流散乱、出店兜售、交通堵塞、垃圾飘散等不规范经营行为，影响了市容环境和通行安全。“夏天屋内蒸汽太热了，不放在外面根本受不了。”早点商户张茂臣反映。
小本经营，起早贪黑，生活不易，城市管理者感同身受。7月份来，我市城管执法改变原先“禁止出店”管理模式，对城区早餐摊点划设限时限区临时外摆线，探索实践市民用餐高峰时段合理出店经营的“融合管理”模式，进一步改善早餐业经营环境，推动城市精细化管理再上新台阶。
如何打通外摆堵点，解决管理难点？经过实地踏勘与走访交流，城管人员与市民反复沟通早餐店早高峰时段存在的扰民、堵路、环境等问题，并向早餐店商户征求意见与建议，以2023年《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》提出的“可以根据需要，确定并公布允许超出门窗、外墙进行店外经营、作业或者展示商品的区域范围、时段、业态，明确经营者的市容环卫责任等管理要求”为依据，摸索出了限时限区外摆的“融合管理”新模式。
路径找到了，说干就干。截至目前，城区金苇路、绿扬路、柳竹路、正广路等11条主次干道的20余家户早餐店商户自主自愿签订了融合管理《承诺书》，并已完成划线，店铺无序外摆经营情况得到明显改善，城市市容秩序和环境卫生得到了有效提升。
城市要燃旺“烟火气”，体现“文明风”，管理上要有“人情味”。划设“外摆线”，允许经营户在规定时间规定区域有序经营，可以实现商户利益与市容秩序的最佳平衡；共享“温情线”，从民生视角出发，释放城市温度，让市民充分享受融洽的用餐环境，最大限度地减少对通行安全和环境卫生的影响。守住城市的“烟火气”，我市城市管理的“执法线”，正向着人心延展。
打造清洁城市
居民没了“烦心事”
“可以说，我见证了这条巷子的成长，从脏乱差到现在干净整洁有序的蜕变。”在利民市场西弄，赵彦平在此经营炒货店已十多年，他告诉记者，由于巷子里商户多，市民来来往往，停车乱无人管理导致店前时常拥堵，如今街巷车辆停放规范有序，经营环境越来越好。
事实上，不仅车辆停放有序，店面招牌统一醒目、垃圾清运快速及时、墙面橱窗干净无广告……那些处在繁华和热闹背后的背街小巷正一步步靓起来。
很多细心的市民发现，在城区一些街道，原本红色、蓝色、绿色的大型垃圾桶全部撤除，只保留了果壳箱，这便是今年8月城管在全市设置的上门收集垃圾试点路段，于今年8月初试行，与沿街商铺达成一致，由城管局定时定点上门取走垃圾，进一步减少垃圾乱丢行为。试点初期，城管人员每天上门进行劝导，一遍又一遍督促，一天下来，走路步数超过2万步。令人惊诧的是，江洲西路、金苇西路、江洲东路、前进北路等样板路段完成目标，仅仅用了两个月时间。
城管的服务秘诀是什么？“说十遍不如做一遍”。面对市民群众，城管队员是尽心尽力的“服务员”；面对城市管理，城管队员是文明进步的“守护人”，维护城管与群众之间的“默契线”，城市管理者拿捏好服务、管理、执法分寸，可以赢得民众对城市管理的真心支持。
“尊重是相互的，我们尊重商户，商户也尊重我们，市民看到后也会支持我们的工作。”城管综合执法大队大队长陆静说，“工作有了成就感、自豪感，我们越干越有劲。”
以城市洁净为目标，标本兼治立足长远，样板路段以点带面的辐射效果，已在我市主城区内见到实效。用陆静的话说，在城区内巡逻是日常工作，不同以往的是，如今巡逻的成就感与日俱增。
深化组团创建
群众尽享“小幸福”
暖阳下，小城江水碧波荡漾，如同镶嵌在画卷之中，道路街巷整洁有序、街边绿化优美宜人。
城市的“新生”，得益于城市综合治理的开展。但整治成效如何巩固？靠的是城管人精细管理的“婆婆”心肠和“绣花”功夫。
12月8日，恰逢周五，也是城管系统雷打不动的“组团创建日”。市城管局的干部职工都下沉到到城区各个网格，开启“外出办公”模式。
沿着祁家路小海龟幼儿园向东走到路尽头，一眼便能看到一个崭新的停车场，虽然面积不大，只有24个停车位，但是整个场地标识明显、简洁美观，极大地方便了周围群众。然而，几个月之前，这里却又是另一番景象：荒地杂草丛生，各类垃圾堆积，车辆乱停乱放，居民苦不堪言。是组团创建，为群众和部门架起了一座沟通的桥梁，大家反复沟通协商，最终让这块“老”地盘焕发了“新”活力。
市城管局局长梅稳山，市民们亲切地称呼他为“老梅”，可以说是城管办公大楼里“最难找的人”：办公室找到梅稳山属于“偶遇”，街上遇见才是常态。在组团创建行动开展以来，梅稳山和城管队员们更是一心扑在街上。
“组团创建让越来越多的干部职工走出办公室，到一线了解、掌握城市管理现状，主动发现、解决问题。”通过网格化管理，城管与部门、街道及村（社区）务虚商量，根据各组团工作实际，每周择优敲定一个组团主题，集中力量、集中攻坚，有效实现服务为民“零距离”，促进城市管理工作共享共管，走出了一条群众“互相帮助，互相监督，自我管理，共创文明”的管理新路子。今年以来，共开展组团创建活动70余次，解决各类问题1000余个。
利民之事，丝发必兴。“城管作为基层一线执法队伍，就像一根针，用一针一线把千头万绪的工作穿起来，确保针脚绵密，把工作做实做细。同时，也要做到粗中有细，讲究眼到人到心到，追求精细精准精致，确保按图施针。”梅稳山说，城市精细管理的“绣花针”，如何在城镇和农村下针、勾连、布局、密密缝，靠的就是了解百姓心声。 □ 张梦娇
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