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| 信访源头治理 矛盾前端化解 |
| 八桥探索社会治理“新密码” |
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2024-07-25 |
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“你们反映的安装路灯问题目前已经完成了管道预埋工作，8月份之前保证让大家能在路灯下散步。”7月的一天，八桥镇副镇长黄高伟与供电等部门的工作人员，一起前往永兴小区，与居民代表心平气和地围坐在一起，就小区内路灯安装、门牌编号等问题进行协商，研究解决方案，积极推动这一群体性信访事项化解。
这是八桥镇管好信访“最初一公里”的鲜活案例。近年来，八桥镇践行枫桥经验，以“事要化解、人要稳住”为目标，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚定拧紧信访稳定责任链条，持续做好治理重复信访、化解信访积案专项工作，实实在在解决好群众反映的切身问题，推动信访问题源头治理和前端化解。2022年全镇未发生一起赴省进京越级登记事件。
变“被动”为主动，信息研判“防变量”
始终保持 “时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”的敏锐性。八桥镇信访工作坚持在调查中掌握信访动态，在研究中探寻解决办法，在实践中检验工作成效，坚决防止 “小风险”演变成“大问题”，建立了多部门信息共享共用机制，为维护稳定、信访案件化解提供了有力支撑。
镇主要领导定期召开会议，专题研究风险隐患防范、领导包案化解、安保维稳工作等，倒排时间节点、分解工作任务、严密工作举措。同时，依托“镇党委+村级党支部+网格党小组”三级架构，充分利用以村干部、专职网格员、镇分工定村干部、驻村民警为核心的微信群，注重信访涉稳信息的排查收集。
“我们处理的一起两户村民因自留地使用权发生的纠纷，就是村干部在联席会议上无心说了那么一嘴，让我们抓住了关键信息。”镇党委委员陆学龙说，能顺利处理这起纠纷，关键是抢先抓住了 “苗头”，在矛盾扩大之前做了有效介入，在这期间，信访工作人员做了大量工作，针对自留地使用权问题，多次询问当事人双方、村干部以及村内德高望重的村民代表等，查询大量村史资料，最终让双方达成和解。
“处理信访问题，一个是要快，还有一个就是不能听一面之词，而是要深入实地进行调查研究，与信访当事人面对面交流，认真倾听诉求和意见，了解事情来龙去脉，获取全面准确的信息。”陆学龙说道。
新老办法随机应变，积案化解“减存量”
结合重点人群实际情况，八桥镇建立了一人一策、一日一问、一周一访、一访一解的“四个一”包案工作机制。包案领导牵头“四包一”工作专班，制定有针对性的化解方案和稳控措施，敏感节点每天询问重点人员所在位置、相关去向和动态，每周牵头工作专班做好重点人群的下访工作。分片领导牵头所在片区包案领导，定期对片区重点群体隐患进行会商指导，综合协调。
“乡镇里多数矛盾都集中在邻里纠纷，有的为建一处围栏，为争一个理、一个面子，邻里之间都能争执几年。”针对这些“疑难杂症”，八桥镇转变工作思路，不再由信访部门单打独斗，充分发挥各单位联动作用以及多元化解机制作用，围绕“遏增量、减存量”工作原则，扎实推进“信访突出问题攻坚化解年”行动，对疑难复杂信访案件及时研判、处理、办结，做到积案有人包、新案有人管、苗头问题有人处理。今年以来，八桥镇成功调处矛盾纠纷110余件，化解群访2起、积案5起。
八桥镇还构建一体化社会治安防控体系，融合集成指挥中心和综治中心功能，探索社会治理现代化指挥中心建设，统一调度党员群众力量，扎实推进“红色网格”建设，把治理触角、服务群众细化到每个网格，实现“精网微格”精细化网格管理，形成人人参与、人人共建治理新格局。
走深走实惠民路线，基层基础“控增量”
“还以为我们的工资拿不到了，没想八桥政府帮我们想办法了！”近日，谈起顺利讨要工资一事，八桥镇一企业的员工老施难掩激动。
今年1月份，老施和同事一共30余人，一早就赶到八桥镇政府反映企业欠薪、老板失联，镇主要领导立即调度人社等相关部门联合处置，摸排企业负责人社会关系，“一开始企业负责人也拒接电话、拒绝见面。”千方百计联系企业负责人后，镇主要领导利用中午休息时间与企业负责人沟通，最终促成其与所有欠薪员工订立还款协议，在当天下午就成功化解了此次矛盾。
群众信访贵在“及时”和“就地”处理。八桥镇始终坚持走好惠民路线，提升基层社会治理能效，努力将群众诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层。今年以来，共开展7次矛盾排查，摸排出隐患50余条，其中22条热点难点问题，已明确职能部门限期处理，就地化解，未造成矛盾扩大和上行。
八桥镇紧扣党建引领乡村治理，深入挖掘各村特色，形成以镇级“惠领先锋”为主体的党建品牌治理集群。在党建引领中，加强对村民自治的引导，推广永兴村契约式治理、利民村组级自治、永胜村“家门口”治理模式，引导村民自我管理、自我服务，切实提升基层社会治理水平。同时将 《信访工作条例》宣传，融入基层村（社区）法治文化阵地建设，引导群众自觉守法、遇事找法、化解问题依法，形成遵法守法用法良好法治环境。
□ 唐倩
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