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| 久久为功绘就城市文明新图景 |
| ——写在第99次“组团式”创建之际 |
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杨蝶飞 2024-08-04 |
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“今天大家都在现场，说了算、定了干，能立马推进的现在就整改，不能的，按照商定方案逐步抓好整改。”8月2日上午，“组团式”创建在三伏天高温下迎来第99次“成团”。在市影剧院附近一家火锅店，江洲路组团在对新发现的杂物乱堆乱放、广告招牌破损、线缆杂乱、油烟污染等问题“望闻问切”之余，“团长”朱敏开出了“药方子”、立下了“军令状”。
一座文明城，是倾注“创建为民、创建利民、创建惠民、创建靠民”理念久久为功之果。增加停车位、翻新老小区、修缮菜市场、打造小花园……从百姓的所需所盼出发，我市创新推出“组团式”创建，在文明城市创建路上留下了一个又一个暖心足迹。循着99次的足迹回望，越来越多的群众真切感受到了创建带来的可喜变化，也充分感受到我市 “以创促建、以创优治”的坚定信心和决心。
以“有解思维”谋划“优解路径”
曾经，一个个提篮叫卖的小地摊构成了城市经济活动的毛细血管，成了一道别致靓丽的城市风景。然而，发展“地摊经济”的背后，往往伴随着垃圾满地、车辆乱停乱放等问题，如何化解市容“脸皮”与百姓“肚皮”之间的矛盾，是老问题，也是新课题。
“我一直就靠卖些瓜果蔬菜为生，以前总担心会赶我们走，现在好了，政府给我们规划了固定的位置，一人一证，还不收摊位费，我们会自觉维护好周边环境卫生！”让朱阿姨赞不绝口的金苇桥便民疏导点，位于金苇桥头，原先附近游商游贩很多，对日常管理、环卫保洁及市民安全出行等影响较大。文化新村组团在广泛调研基础上，因地制宜设置便民疏导点，促进了就业、维护了市容、畅通了交通、方便了市民，收到了“多赢”的效果。
以“有解思维”谋划“优解路径”。在城市创建工作中，有时看似进退两难的“无解题”，实则不然。只要坚持问题导向，直面工作中遇到的困难，把“有解”思维贯穿于工作的全过程，让主动作为成为一种工作导向，便可找到出路，豁然开朗。
选准路子，就要迈开步子。从2021年起，我市就坚持“以民为要、系统谋划、分类施策、内外兼修、节奏推进、常态长效”的创建思路。近年来，我市在小区、道路、点位、镇村广泛开展各类群众性创建活动，在实践中摸索推出了一系列务实的创建机制，逐步形成了一套系统的创建体系。在这套体系中，街面以“组团式”创建、全警管交通等为中坚，小区以“四推选三培树”为统揽，点位以“篦晒比赛”机制为抓手，让文明城市创建工作按照既定的节奏，久久为功、走深走实。
“思路越宽，出路就越宽。今年以来，我们适应中央改革创新精神文明建设的新形势新要求，在总结经验、完善思路的基础上，推出‘共建城市美好、乐享生活幸福’行动，力争以更加务实管用、惠民便民的举措，持续推动文明城市创建工作提质增效。”市委常委、宣传部部长孙冬梅说。
以“绣花”功夫打造“繁花”城市
近期，细心的市民注意到，同心路某门窗店门口多了一处“可变式”的非机动车停车位。原来，这是市城管局在与公安交警部门协商沟通后，为该店铺“量身定制”而成。这样既不影响机动车正常停放，又方便了货运三轮车装卸进出，店铺老板对这件看似微不足道的“小事”连声称赞，并保证自觉做好“门前三包”，敷衍整改的现象不复存在。
人们常说，细节决定成败。文明城市创建作为一项实实在在的民生工程，综合性强、覆盖面广、影响力大，且创建周期长、创建难度大，所以，细节便往往成为促进事物发展的关键和突破口。要创建让人民满意的文明城市，就要下足 “绣花功夫”，通过提高精细化水平，让城市的每一方空间、每一个细节，都经得起群众的推敲和实践的检验。
如果沿着城市的大街小巷走一走，大家还会发现，街巷中除了“可变式”停车位外，还有很多创新实施的暖心细节——针对早餐店在用餐高峰时段出店经营，影响通行安全和市容环境这一问题，划设限时限区的临时外摆线；为解决沿街商家和住户“晾晒难”“乱晾晒”等现状，统一划设晾晒区，设置晾衣架；对于商铺门前电瓶车飞线乱拉充电、时常绊倒行人这一“顽症”，划设临时充电线……种种看似“绣花”小事的背后，都体现着对群众的温情、对城市的感情。
从“粗放”到“精细”，既是一种态度和理念的转变，更是一种标准和能力的跃升。去年开始，我市广泛整合各方资源力量，先后实施小区、街巷、点位、文明风尚、群众参与的五大“一二三”行动，精准施策、精细“绣花”，着力推动城市从干净整齐向精细精致转变。
“都说细节最打动人心，只有带着责任、带着感情全力推进文明创建落细落小落实，才能与群众走得更近，把工作做得更实，将城市建得更美。”市城管局局长梅稳山说。
以“众筹”合力攻坚“众愁”难题
随着我市文明城市创建工作的不断推进，碰到的往往都是具有复杂性、典型性和顽固性的“硬骨头”，只有聚力啃下这些“硬骨头”，才能为文明城市建设纵深推进清扫障碍、打开通道，迎来“硬核”提升。
为此，我市“组团式创建”在以城管局、市场监管局、公安局、市政园林工程处和属地组成的 “4+1”原有格局上，针对博联、吾悦等整治重难点片区，打破部门、属地、社会组织等之间的“阵地壁垒”，用“4+1+X”的新模式汇聚更强战斗力。
在位于城区的体育活动中心西侧、通往妇幼活动中心那里，曾经有条“乱巷”。残旧路障置在路口，地面坑洼、井盖破损，废弃化粪池盖毁坏移位，常有人往里偷倒餐厨垃圾。建设组团在现场发现问题后，立即联合市政园林、城管、交警、教育、水务集团等部门现场踏勘办公，分批次完成道路黑化、停车线施划、破损井盖清理等工作，片区面貌焕然一新。
“乱巷”不乱，“乱象”不再。这一场景，是我市多部门合力攻坚、为民管城的生动缩影。当然，“人民城市为人民”，一座城市的文明，不仅需要部门合力守护；更重要的是让群众以主人翁的态度参与到文明城市的创建中来，用全民参与的磅礴合力，持续赋能文明城市创建工作。
不久前，市长贾晟现场督查全国文明城市创建工作时，对长江花城小区群众自筹资金参与楼道会客厅建设的创新做法点赞。不光是这里，“自治+众筹”已经成为我市治理居民小区的 “不二法门”。从起初“1.0”的楼道出新、“2.0”的楼道文化打造，到现在“3.0”的楼道会客厅、“4.0”的楼道业主家园建设，再到即将出现的“5.0”睦邻中心建设，楼道文明5个版本的嬗变进阶，见证了群众从“要我参与”到“我来参与”的转变，一场场“楼道革命”成为了传递文明的新通道。
干什么由群众来选择，怎么干请群众来参与，干得怎么样由群众来评判。“众筹”解“众愁”，更需要依靠群众的智慧和力量。拓展市民参与创建的平台，扩充参与创建的方式，才能真正凝聚起干群同心、工作同力的强大合力。
以“穿石”韧劲锻造“钻石”品质
文明创建的过程，就是持续解决城市顽疾、补齐治理短板的过程，不能一蹴而就，不会一劳永逸，必须持续用力、持之以恒、久久为功。
南园新村临近南园菜市场，这里饭店众多、人流量大、群众集聚度高。不少店铺为了拓展空间，房后乱搭“雨棚”、房前乱堆杂物。时间越久，“临建违建”“乱堆乱放”的风气越盛，不仅对小区环境产生恶劣影响，还存在严重的安全隐患。去年，在中桥社区组团的共同努力下，40余处彩钢瓦雨棚被全部清除，因违建受损的围墙被粉刷一新，整体环境恢复了“清爽”。
“很多人一开始都持观望态度，其实他们是不愿意拆除的，所以我们必须保证 ‘一把尺子量到底’，挨家挨户地上门，不厌其烦地一遍又一遍做他们的工作。”中桥社区党委书记朱照明说。在实地走访中发现，个别商户确实存在雨棚需要，于是组团从人性化的角度出发，统一标准设置了新雨棚。与此同时，中桥组团针对易反复的“门前三包”问题，不厌其烦反复抓、抓反复，发动群众每周开展“门前大扫除”，有温度更有力度的执法行为获得了商户的真心点赞。
文明城市创建既是攻坚战更是持久战，既是党委政府的事，更是全体市民的事。要每一天都重视起来、每个人都行动起来，持之以恒、绵绵发力，让创建举措常态实施，让文明习惯深入人心，让取得的成效变为长效，让城市文明得以持续“保鲜”。
从忧居到有居再到优居，从面子到里子再到精致，从盆景到风景再到美景，从整治到机制再到长治……在文明创建工作中，我市始终把服务和造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持牵头部门与责任单位相协调、重点工作与长效建设相促进、集中整治与常态管理相结合，逐步从创建“文明城市”转变为塑造“城市文明”。
文明无止境，创建不停歇。为了实现人民群众对美好生活的向往，我们还要持之以恒地上下齐心、砥砺奋进，为群众多解难事、多办实事、多做好事，在为人民谋幸福的道路上交出让人民满意的时代答卷。
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