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本报讯 市城管局以“暖心管家”理念推进城市治理创新，通过“轻微免罚”“首违不罚”、智慧审批改革、闭环监管等举措构建刚柔并济的营商“新生态”，为市场主体注入发展活力。今年以来，该局推出系列助企惠民措施，打通城市管理堵点，让商户和群众切实感受到“扬中温度”。
在柔性执法领域，扬中城管创新实践“721工作法”——70%问题通过服务解决、20%用管理预防、10%靠执法处置。江洲路某商户因首次违规摆摊收到《不予实施行政强制措施清单》，执法人员通过约谈指导代替处罚，商户感慨：“本以为面临高额罚款，没想到获得整改机会！”通过制定《轻微违法行为不予行政处罚清单》和《不予实施行政强制措施清单》，累计办理免罚案件10余起。同时全面松绑外摆经济，在城区设立4处便民疏导点，划设20余户限时外摆区，并创新设置500余处临时充电线、30余处共享晾晒区及40余个可变式停车位，实现市容秩序与市场活力的动态平衡。
行政审批改革方面，该局聚焦高频违法问题编制《涉企行政合规指导清单》，系统梳理常见违法表现及合规建议，破解企业“如何不违法”的困惑。通过“容缺审批”模式，企业可先行承诺、后补材料，已高效办结户外广告设置、临时占道经营等审批事项90余件，办结率达100%。该局行政审批科科长顾海萍介绍，政务平台不仅公示审批材料清单，还通过日常执法加强普法宣传，推动企业违法率同比下降35%，实现从“被动监管”向“主动合规”转变。
针对建筑渣土管理痛点，市城管局自2024年起免除渣土管理费用及处置核准费用，73辆运输车全部接入GPS云端监管系统，实现资质核查“零打扰”。
通过“送法进企”活动，该局指导企业落实运输车辆“七统一”、施工工地“五达标、一公示、六个百分百”规范，并联合交管部门建立动态巡查机制，推动建筑垃圾资源化利用率提升至85%。跨部门协作形成“源头管控－智慧监管－循环利用”闭环链条，年均为企业节省制度性成本超百万元。
市城管局通过制度创新与技术赋能双轮驱动，将城市治理转化为营商竞争力。这种“既有尺度又有温度”的治理模式，既守住市容环境底线，又激活市场主体活力，推动城市管理从“刚性执法”向“暖心服务”转型，为扬中高质量发展注入新动能。如今，更具包容性和前瞻性的监管生态正在形成，政企共赢的新图景徐徐展开。
（冷旭颖）
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