新华报业网讯阳春三月，江苏省徐州市泉山区的老小区金泉花园外墙从铁锈红变成汉风灰。对于焕然一新的变化，居民王胜勇说，老旧小区改造，住房提档，百姓心态也跟着升级。

过去3年里，泉山区投入1.41亿元，改造170多个老旧小区，数十万居民得到实惠。去年10月，针对部分没有物业服务站的老小区，泉山区成立区级物业服务总公司，为33个老小区“量身定制”街道物业服务分公司，为多年来“没人管”“不好管”的老大难问题，找到了解决路径。

奎园新居南区是个建成十余年的老小区，331户居民多半是拆迁户，老年人居多。经过2014年老小区改造，化粪池不堵了、道路硬化了、路灯装上了、花花草草也多了起来，小区还被评上全市文明小区、徐州市幸福家园。

然而，居民总觉得还缺点什么。“看着好看，可住起来仍不太舒心。”一个70多岁的老师傅当门卫，人、车随便进出，丢东西时有发生；11栋楼就一个保洁员打扫，这边扫完，那边又脏了；道路是硬化了，但车辆到处停放……

“还是管理和服务跟不上。”泉山区房产服务中心主任刘明点出症结，“老小区人多事杂、物业收费低、收缴难度大，若单纯靠市场机制来调节，物业公司不愿进驻管理，政府若不想法解决这个问题，脏乱差极易回潮。”

为此，泉山区出台《关于加强全区老旧小区物业管理的意见》，按照“保障基本、试点先行、分类推进、政府扶持、市场运作”的原则，满足老旧小区最基本、最迫切的物业需求，有物业服务站的老旧小区继续发挥服务站作用；没有物业服务站的小区，成立区级物业服务总公司，设立街道物业服务分公司，计划两年内实现全区物业服务全覆盖。

去年8月，泉山区房产服务中心以下属三级资质的泉房物业公司为载体，搭建区级物业服务总公司平台，统一为辖区11个街道办事处设立分公司。首批33个老旧小区被作为统一管理试点，各分公司为小区配置分配100名保安、47名保洁员。分公司若亏损，经审计后，可由区、街两级资金按比例分担；若有盈余，则作为滚动资金投入后续管理。今年一季度，泉山区、街物业公司“打包”管理的老旧小区将达83个，年底达140个，明年实现区域全覆盖。

建于1963年的煤建北村，当年被称为煤矿系统中的“中南海”，1998年洪水后，百姓又把它叫成“中难海”。老公房无阳台，住户都把被子抱到楼下晾晒，乱拉乱扯矛盾突出。政府兜底的泉房物业公司进驻后，投入1.7万元，统一定制安放388米的晾衣架，每个晾衣架旁都有免费铁夹供取用。泉房物业还尝试推出小区居民诚信卡，持卡居民可享受各项优惠，激发居民缴费热情，如今煤建北村物业费收缴率已超过九成。

2月24日，段庄街道法苑社区举行“民生月谈”会，大党委成员单位坐在一起探讨小区建设。“中北小区4号楼前，化粪池长年拥堵漫溢，抄表员都不敢靠近，只能估计数值。大党委成员筹集3万元，更换了整个小区主管道。”社区党委书记纪磊说。

“民生月谈”会上，锦绣年华小区业主委员会主任朱跃明向居民反馈：业主委员会成员联合大党委成员，共同前往西区热电厂对接暖气直供，征集业主意见，1000多户居民基本同意。”去年12月，锦绣年华小区连同附近金阳家园，实现暖气直供。管线偶现跑冒滴漏，物业仅半天就修理好，冬天室内温度保持在18℃以上，上升了2℃，而价格维持在每立方米20.5元。

“两个小区的物业费收缴率都超过了九成。”刘明说，这些由区、街道物业服务公司共同管理的老旧小区，公共设施设备、绿化都由区总公司综合服务队提供有偿维修服务，而街道分公司的运营则充分发挥社区干部的作用，把无人管理的老旧小区打包管理起来，最大限度地赢取居民的支持，先服务，后收费，实现长效管理后，为日后社会化物业公司进驻打下基础。