高淳农村公路。

中国江苏网10月19日讯（记者 郭蓓）农村公路因覆盖范围广服务人口多，是公益性最强的交通基础设施。截至2015年底，江苏农村公路道路里程达14.2万公里，占江苏全省公路总里程的91%，农村公路路网密度和高等级公路比重均处于全国领先水平，为广大农民脱贫致富奔小康提供了更好的保障。

2013年，江苏省政府出台《关于实施农村公路提档升级工程意见》，提出用6年时间完成新改建农村公路3.4万公里。2015年，农村公路标准再次升级，明确建设“四好农村路”。江苏省交通运输厅副厅长丁峰告诉记者，农村公路是农民就业和发展的基本保障，针对区域发展不平衡，调整优化农村公路管理体制机制，督促并举确保农村公路建养和扶贫的精准性。从事乡村旅游农民的人均年收入已达2.3万元，高出了全省农村居民平均可支配收入的6千余元，农村公路真正成为一条农民的致富路。

以路为线，农民出行“最后一公里”不再犯愁

　　 漫步江宁观音殿青石板路面。

伴随着雨后清新的空气，漫步在江宁观音殿青石板路面上，让人忍不住大口呼吸。而以前走在这条路上，却是雨天一身泥，晴天一身灰的邋遢。周围村民告诉记者，政府出资打造后，在沿街铺设了青石板路面，还配合建设了乡间小道，避免了村民出行的各种尬尴。城里人到乡村后，也感受到了整个乡村的清新和整洁。

“以前回家要40多公里，现在只要20多公里”高淳桠溪镇村民芮建峰在接受记者采访时表示，自己以前回家要从高淳县城到双牌石再到老庄山，再到村里，然后回家还需要4公里，如今途经双牌石到红旗路再回家，只需要6公里路，无需绕过大弯路。不仅如此，沿途道路两边都建有自然风景带和款式新颖的路灯。对芮建峰来说，平整农路铺到家门口，回家省时省力又省心。

能不能用好生态牌打出农家乐发展特色路一直是“慢城”高淳桠溪镇村民芮建峰思考的问题。美丽乡村的旅游经济发展给高淳带来了机遇，也让自己逐步提高了业务水平和服务能力。而慢城整个生态之旅的48公里观光带农路，让游客有了代入感，也让农家乐的发展增添了更多底气。据悉，现在芮建峰所在的大山村开办农家乐的居民，每户年收入都能达到近七万元。

据记者了解，目前南京9764公里现有农村公路像毛细血管延伸到市域范围涉农地区，实现了“市到区高速公路，区至区一级公路，区至镇(街)二级公路，镇(街)至镇(街)三级公路，镇(街)至行政村(社区)四级公路”连通的路网格局。

小道变通途 农村发展“立定跳远”致富百姓

南京江宁横溪社区位于江宁区西部。在南京人的记忆中，这里因西瓜闻名，而在当地人眼里，因为农村公路的建设发展，这个小村成功实现了产业发展的“立定跳远”。

横溪官长社区是个只有870户人家的小社区，1999年南京完成村村通公交后，社区悄然发生了变化。“当时每个村子都通了水泥路，农民驾着三轮摩托，把西瓜运进城里卖。”也正因为这样，横溪逐渐成为西瓜产地代名词。

2010年之后，发展遇到了瓶颈，问题的症结依旧在“路”上。据横溪街道农路办主任李业民介绍，当时水泥路是2000年前后建成的，因为路面是3到3.5米宽，在车流量少的时候已基本够用。然而随着有车家庭越来越多，最宽处4.5米的水泥路只够两车交错，“特产不方便出去，旅游的客人不方便进来，农家乐产业始终不成气候。”据村民表示，那时社区里常年空空荡荡没人气。

2013年传来好消息。社区主干道拓宽，3米宽的水泥路改造成7米的黑色沥青路面。道路的新建和改造一发不可收拾，之后官长社区所在的横溪镇一口气新建和改建了145公里的乡道，100公里的村道，黑色的沥青路直通每个自然村，都达到了三级公路标准。

道路修好了，随着交通基础设施的完善，外来投资和创业者纷至沓来。横溪街道周诗虎大学毕业后就选择了离开家乡外出打工。偶尔的一次回家让他改变了对家乡闭塞的看法，也改变了他的人生轨迹。“回家了看到美丽乡村的建设和发展如火如荼，设施完善，简直不敢想象”采访中周诗虎告诉记者，农村公路四通八达，能进能出，他毅然决定返乡创业，自己租了200多亩土地，种植蔬菜、瓜果、水蜜桃等，年收入达150万元。和周诗虎有着同样想法和举动的村民举不胜举。李业明告诉记者，据统计去年街道的人均可支配收入已达近5万元，这个可观的数字得益于农路的建设和发展，增加了文明乡村的内涵，也拓宽了当地百姓的致富路。

生态+富民 农路串联区域旅游成农民就业新载体

溧阳的发展离不开路，特别是农村公路，已成为政府和农民之间的连心路、富民路。“‘溧阳1号旅游公路’”建设既是对溧阳农村公路的提档升级，又是富民惠民的创新实践。”溧阳市长徐华勤表示，旅游公路就像“金丝带”把沿线旅游景区、乡村旅游景点串联，促进了区域旅游产业发展。

据悉，“全域旅游开发”是溧阳“十三五”期间重点实施的“三大工程”之一。立足打造“移步即景”的视觉享受，将旅游公路与沿线山水风光乡村风情融合，道路沿线原有的植被和景观被最大程度保护。通过建设旅游公路，将美丽乡村及省级特色田园乡村首批试点村串珠成线，构建“大旅游”格局。同时依托旅游公路建设，推动溧阳旅游业发展，很多精品美宿应运而生。据统计，2017年国庆黄金周，溧阳纳入旅游统计的24个旅游景区共接待游客超100万人次，旅游营业收入达8500万元。旅游公路建设在加速推动旅游业发展的同时，也带动了周边群众致富。被评为“全国最美乡村旅游目的地”的李家园村年接待游客近80万人次，年旅游经营收入超6000万元，旅游从业人员年收入4.5万余元。

省市补助区兜底 农村公路提档升级有坚实保障

农村公路的建设，也是改变城乡二元经济，发现和重塑乡村价值的过程。要想富先修路是句古语，但一直以来，修路的费用让各个村犯难。“以官长社区为例，一年收入只有30万，但中心道路修建却要400万，资金量大到不敢想。”江宁区交通运输局总工马明宏说，为推进农村公路的提档升级，省市政府以及区里都拿出了补贴政策。省市区按1:1:1.2补助，“以官长社区中心道路修建为例，每公里费用约100万，省市各补贴20万，区里补贴30万，街道和社区只需要筹集30万。现在政策又有了推进，不足部分全由区财政兜底。”据统计，江宁区农村公路提档升级近3年累计投资约20多亿元，省市区补助约3亿元。

有了资金，农村公路的提档升级就有了底气。2013—2016年，南京已实施农村公路提档升级建设里程1400公里，完成农路桥梁新改建79座，争取省市建养补助资金10.1亿元。如今，宽阔的柏油马路、齐刷刷的路灯、道路两边茂密的绿植……这样的农村公路，在江宁黄龙岘、浦口汤泉、溧水白马、高淳固城湖等处都能看到。