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| “党建+法治” 同频共振 |
| 市公安局打造基层执法示范新标杆 |
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倪昕 2024-06-23 |
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近年来，市公安局以习近平法治思想为指引，以创建全省公安机关标杆式法制大队为契机，秉承“执法为方，服务为圆”理念，坚持“四领”举措，深入推进 “方圆法治”党建队建融合品牌建设，实现执法公信力和群众满意度持续提升。
党建领航，方圆合一，勇担新时代使命
强化顶层设计，全力高位推动。投入专项资金升级完善党建活动阵地，着力抓好党建与队伍建设、本职工作、结对共建、执法为民“四个融合”，深入开展“夜习讲堂”“扬帆说法”“星星点灯”“有法来帮您”等特色工作，将党建贯穿于法制工作全过程。
厚植法治理念，激活红色细胞。成立“方圆法治”党建联盟，形成法治文化“百花齐放”的多元格局。出入境管理大队深化“警企一警通”品牌内涵，各基层所队以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，打造“红鹰·枫警联盟”“卫星计划”“心盾护航”等党建品牌，将公安的“名片”递出去，将群众的“点赞”收回来。
深化品牌建设，释放辐射效力。组织开展“三亮三比建新功”主题活动，市公安局法制大队被省公安厅命名为标杆式法制大队，市公安局执法办案管理中心通过省公安 “一星”验收，青年民警戎涛获评省公安厅“优秀法制员”，同时获得该三项荣誉系镇江唯一、全省少有。
科技领先，数智赋能，实现智慧化监管
执法安全全时空保障。建立24小时巡查监督制度，细化落实民警区域安全包干责任，加强对嫌疑人、办案民警、辅警行为实时监测、重点预警。执法办案中心运行以来，共有7000余名嫌疑人入区办理，实现执法安全“零事故”。
执法办案全链条监督。明确由案管中心每日对全局警情、案件进行全流程监督检查。实体化运行基层所队案管室，建立由案管中心、法制员和所队案管室共同支撑的 “一体两翼”执法监督新格局。
涉案财物全流程监管。建设可视化虚拟涉案财物管理系统，实现涉案财物在线清查盘点和全流程跟踪，有效防范执法管理风险隐患。该项目获评镇江市公安局 “十佳改革创新项目”，相关做法被省公安厅法制总队推广。
民生领向，助企惠民，护航高质量发展
阳光执法，彰显温度。持续推进执法公开，依托网上公安局、警务微博等平台，最大限度地公开公安机关办案、办事、服务、监督信息。向执法管理相对人开放个案查询，公开案件办理的程序、进展、结果，推行说理式执法文书。
全民普法，延伸广度。成立“方圆法治”普法宣传子联盟，组织民警进校园、下社区、走访企事业单位开展普法宣传活动。强化线上宣传阵地建设，深化扬中公安微警务等新媒体运用，今年以来，开展各类集中普法宣讲活动50余场，覆盖人群1万余人次；举办反诈主题警营开放日、5.15经侦宣传日、民法典宣传月等专题宣防活动，集中宣防群众2200余名；发布法治宣传类信息、视频100余篇，覆盖网络用户23万余人次，进一步增强了辖区居民的法律意识和安全防范意识。
助企送法，突出深度。落实快速办理机制，涉企行政案件办案期限由原先的60日压缩至48小时；向在扬企业发放 “服务联系卡”，深入开展“警企一警通”活动；加大对涉企经济犯罪的预警提示力度，主动向相关企业制发风险提示函，深入企业开展调研，持续为全市经济社会高质量发展保驾护航。
理念领跑，精准施策，夯实法治化根基
紧抓关键少数，引领法治公安建设。持续推动市公安局党委班子常态化学法述法，每季度组织党委成员和各部门主要负责人开展学法活动，每半年开展一次法治专题讲座。各基层单位主要负责人、分管法制负责人充分发挥示范带动作用。2023年以来，各基层所队长直接接处警40余起，直接办案30余件。
坚持高精培育，赋能主体能力建设。将法治专业能力放在首要位置，实施师徒结对“青蓝工程”，采取专家授课、线上教学、微视频导学等方式，面向全警开展执法业务培训。落实网上法律学校平台积分学分考核机制，督促民警利用工作之余开展学习，确保执法培训不放松、不打烊。2023年以来，组织开展各类法律知识、执法技能等培训、讲座50余场，共有89名民警通过高级执法资格等级考试，32名民警通过法律职业资格考试，通过率在镇江市公安局位列第一。
严格源头管控，助力清廉警营建设。建立法制民警挂钩联系单位捆绑考核制度，将挂钩单位执法质态、任务落实情况作为法制民警年终考评优秀与否的重要依据，督促法制民警守好“责任田”、种好“承包地”，推动执法监督管理向基层一线、执法安全、执法源头等“神经末梢”发力。
（倪昕）
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