2005年工作回顾
（一）把握大局、突出重点，广泛开展政治协商，为促进科学发展尽职责
1、围绕发展大局开展全面协商。一年来，通过全委会、常委会、主席会和专题协商会，针对事关我市经济建设和社会发展大局的重大决策、重要事项认真组织委员献计献策。去年召开的七届三次全委会议、七届十五次常委会议等，分别听取并就政府工作报告、财政预决算报告、经济和社会发展情况等议题广泛深入地进行讨论，及时提出合理化的意见和建议。
2、围绕全面小康目标开展重点协商。去年，市政协积极参与市委组织的“2006年扬中率先实现小康”专题调研，围绕率先实现小康的具体目标、措施以及难点问题认真研讨，提出具有可性行的意见和建议。
3、围绕“十一五”规划开展超前协商。按照“三在前、三在先”的要求，政协为协助市委、市政府制定好国民经济和社会发展第十一个五年规划，进行了超前协商。七届三十一次主席会议提出围绕“十一五”规划开展专题调研的指导意见，七届十六次常委会议向常委们提出加强学习、认真开展调查研究、为制定“十一五”规划建言献策的明确要求。为提高调研质量，使意见、建议更具科学性、实践性和指导性，及时制订下发了专题调研方案，并邀请相关镇（区）和部门领导参与。
4、围绕重大事项开展专题协商。去年，市政协围绕关系我市改革开放、经济建设和社会发展的重大事项，开展了一系列专题协商。区域规划的修编、调整，对于构建科学的发展布局，改善人居环境，推动经济和社会事业又快又好地发展，具有十分重要的作用。为此，与市政府职能部门进行三次专题协商，提出相关意见。
（二）紧扣主题、拓宽渠道，积极组织参政议政，为推进“两率先”献良策
1、瞄准发展亮点，研究操作性方案。一年来，市政协围绕经济建设中的亮点，积极组织委员开展调查研究，提出可操作性的意见和建议。针对近年来我市防寒服生产企业生产场地小、安全隐患多，严重制约了该产业的进一步发展。为此成立了专题调研组，通过现场调查、专题座谈、外出考察，在充分论证和认真听取相关部门意见的基础上，经七届十四次常委会议审议，形成了《关于筹建以防寒服为主专业市场的建议案》。
2、抓住发展热点，提出建设性意见。重视选择在发展过程中老百姓反映强烈的热点问题，为民代言、为民谋利。针对一些镇水厂制水环节控制能力有限，水质难以稳定的情况，进行了专题调研，多次到相关部门和镇水厂广泛走访了解情况，深入调查研究，结合我市实际，提出了实施区域供水的相关建议。七届十五次常委会议对此进行了审议，形成了《关于加快实施我市区域供水的建议案》。政府常务会议对建议案进行了认真研究，对所提建议予以了充分肯定。
3、针对发展难点，探讨可行性对策。关注发展中亟待解决的难点问题，开展有计划、有步骤的调查研究，也是我们服务“两率先”的重点工作。为进一步加快教育系统闲置校产的处置，使有限的资源得到充分有效利用，我们进行了专题调查，提出了加强对闲置校产处置的组织领导，进一步明确闲置校产的产权归属，进一步规范处置行为，制定相应政策、实事求是解决相关矛盾等可操作性建议。
（三）创新形式、注重实效，认真实施民主监督，为提高工作效能作贡献
1、突出民主监督重点。去年我们围绕市委、市政府的中心工作，着重对“双创”工作、城建重点工程建设等9个方面进行专题视察，开展规范有序的民主监督，取得了较好的效果。如对我市的坍江治理工作，先后数次组织委员进行跟踪视察，提出确保质量、确保工期、加强向上争取、加强工程监管等建议，推动相关部门真正把坍江治理工程建成民心工程、放心工程、称心工程。
2、创新民主监督形式。注重研究和探索民主监督的新思路、新渠道。通过开展专题民主评议，让委员与被评议部门面对面沟通交流，了解情况，发现问题，提出意见、建议。去年，我们先后组织部分委员对公安、审计、规划、行政服务中心等部门的工作进行专题民主评议。
3、注重民主监督实效。坚持“献策有方、议政有度、立论有道”的原则，通过多种形式的民主监督，帮助和支持被监督单位改进工作。如去年11月在视察城管工作过程中，委员们从实际出发，在肯定成绩的同时，帮助他们查找存在问题，提出在新的条件下加强和改善城管工作的意见，共同营造和谐的工作环境。
（四）以人为本、为民谋利，抓住热点难点调研视察，为构建和谐社会进诤言
1、强化专题视察，推进人民群众关心的热点问题的解决。近年来，我市机动车发展迅猛，交通流量急剧扩张，交通事故大幅增加。为此，我们结合《道路交通安全法》的贯彻实施，适时组织委员对我市的道路交通安全管理工作进行视察。在实地察看和听取情况通报的基础上，委员们提出要进一步加大宣传力度，增强全社会的交通安全意识，强化经费投入，建立交通安全管理综合治理机制等建议。
2、提高提案工作质量，努力为民办实事。始终把提高办理质量放在首位，把成果转化作为关键，改进办理方法，创新办理形式，促进提案的办理和落实。截止去年7月，立案的150件提案全部办结，委员满意和基本满意率达99.3％。在市政府办公室及相关部门的支持下，一大批事关发展、事关人民群众切身利益的问题得到了解决。
3、畅通反映民意渠道，切实维护群众利益。通过召开社情民意信息员会议、向委员发出《关于进一步做好反映社情民意工作的通知》、完善社情民意工作制度等举措，在委员参与的广度和收集社情民意信息的深度上下功夫。委员们反映的许多关系人民群众切身利益、社会反映强烈的问题，都得到了较好的解决。
（五）内强素质、外树形象，切实抓好自身建设，为提升队伍整体水平打基础
1、认真开展先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，进一步提高了机关党员的政治素养和工作素质，机关服务工作上了一个新的台阶。
2、深入开展“三为”主题活动。七届十五次常委会议对评选出的7名2004年度优秀政协委员进行了表彰。我们还通过电台、电视台和《扬中简报》，开辟“委员风采”专栏，对优秀政协委员的先进事迹进行宣传报道，进一步提高了委员立足本职、参政议政的热情。
3、进一步推进“三化”建设。坚持以宪法和政协章程为依据，以制度建设为核心，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。组织外出考察学习先进地区政协“三化”建设经验，积极探索切合我市政协实际的“三化”建设新思路、新方法。
4、扎实做好“双帮一推”工作。结合先进性教育活动，把开展“党员进千家、机关进百企”活动与“双帮一推”活动有机结合起来，努力为基层解决发展难题，为弱势群体解决生活困难。
2006年工作任务
2006年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市率先实现全面小康目标的决战之年。在新的一年里，政协工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共扬中市委的领导下，深入贯彻中共十六届五中全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕市委九届十次会议提出的目标任务，紧贴率先实现全面小康工作实际，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分调动一切积极因素，为奋力实现扬中新崛起作出新贡献。
（一）认真学习中共十六届五中全会精神，自觉贯彻落实科学发展观，在全面建设小康社会的进程中谋求新作为
要组织委员围绕“十一五”规划的贯彻实施开展调查研究，广纳群言，广集民智，积极建言献策。充分发挥民主监督作用，对职能部门实施“十一五”规划的进展情况进行切实有效的监督。要发挥政协优势，出实力、办实事，推动和促进“十一五”第一年的各项工作实现“开门红”。
要倾力为实现全面小康履行职能。今年率先实现全面小康，既是上级对我市的明确要求，也是我市经济社会向更高层次发展的必然选择。实现这一目标，对于进一步提高人民生活质量、增强综合竞争力、向着基本现代化的目标奋进具有十分重要的意义。要利用政协联系面广的优势，采取多种形式，深入做好宣传工作，让小康目标家喻户晓、深入人心，形成人人想小康、户户奔小康的强烈社会氛围。要紧紧抓住全面建设小康社会中重大战略问题，加强调查研究，积极参政议政，通过提案、社情民意、调研视察等形式，提出有质量的意见和建议。要动员和组织委员立足本职岗位，贡献聪明才智，为实现全面小康建功立业。
（二）高举团结民主旗帜，紧紧围绕市委市政府的中心工作，在构建社会主义和谐社会中作出新贡献
1、增强发展意识，为加快经济和社会事业发展献计出力。加快发展、壮大经济实力，是构建社会主义和谐社会的物质基础。我们要始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，以科学发展观为指导，紧紧围绕经济和社会发展中的重点工作，特别是在全面推进企业自主创新、加速经济结构调整、沿江开发和培育区域特色经济、招商引资和大项目引进、社会主义新农村的建设、营造更好的创业、创新、创优的发展环境等方面，深入开展调查研究，贡献智慧和力量。
2、增强民主意识，为推进民主建设献计出力。和谐社会是一个民主法治、公平正义的社会。人民政协在构建和谐社会中应该也必须大有作为。要不断拓宽履行职能的渠道和途径，鼓励和支持广大委员积极建言献策、参政议政，推进决策的民主化和科学化。要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，进一步加强民主监督，通过提案、社情民意、视察、民主评议等形式，提出批评和建议。
3、增强大局意识，为维护团结稳定献计出力。继续坚持和衷共济谋发展、“人和万事兴”的理念，按照“团结的人越多越好、团结的面越宽越好”的要求，不断巩固各人民团体、工商联和无党派人士的大团结。积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，利用广大委员与本界别群众利益相近、认同感一致的特点，善于用民主的、说服教育的方法宣传群众、教育群众，及时把党委政府的方针政策、决策部署传达给群众，把社会各界的力量凝聚到市委、市政府中心工作上来，共同谋发展、奔小康。
4、增强民本意识，为促进社会公平献计出力。要鼓励和推动政协委员中的民营企业家致富思源、义利兼顾，发展企业、回报社会，积极吸纳下岗职工就业，帮助困难群众共同致富，努力形成和谐共处、和睦相助、友爱向善的人际关系。要继续动员和组织机关干部和广大政协委员开展献爱心、送温暖活动，尤其要为社会弱势群体克服生活困难提供力所能及的帮助和支持。
（三）以“三化”建设为抓手，主动适应新任务、新要求，在提升履职水平上实现新突破
1、进一步加强“三化”建设。认真贯彻落实中共扬中市委《关于加强和改进政协工作的意见》，全面回顾总结政协在制度化、规范化、程序化方面积累的经验，查找不足，虚心学习兄弟地区好的做法，着重抓好符合我市实际的配套措施的制订和落实，全面开启政协工作的新局面。
2、切实提高委员队伍素质。坚持不懈地组织和推动委员学习中央和省、市委有关政协工作的文件精神，以及当代经济、文化、科技、法律等知识，不断提高思想理论水平和参政议政能力。积极探索适合各界别委员特点的学习方式，着力提高学习效果，把政协组织建成学习型组织。
3、不断加强机关自身建设。要弘扬求真务实之风。要充分发挥政协各组成单位和委员参政议政的主体作用。要进一步加强专门委员会建设。要加强政协工作理论研究。
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