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| 扬中市人民法院工作报告（摘要）——2006年1月7日在扬中市第十四届人民代表大会第四次会议上 |
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市人民法院院长 余新优 2006-01-08 |
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一年来，我院继续围绕“制度建院、素质强院”的工作思路，以开展保持共产党员先进性教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机，深入推进审判方式改革，进一步强化司法为民意识，法院各项工作稳步推进。全年共新收各类案件4174件，审、执结4262件（含旧存），结收案比为102.18%，解决争议金额3.57亿元，执行兑现2.01亿元。
一、以审执工作为中心，构建规范管理体系
（一）在审判质量上下功夫，着力公正司法
全年共审结各类案件2608件，被镇江中院发回重审4件，改判13件，发改率在镇江法院系统持续多年保持最低。
———强调量刑均衡准确，扎实开展刑事审判。以平安创建为载体，刑事审判继续贯彻“严打”方针，突出强调量刑均衡准确、平等公正，严厉打击破坏金融和税收征管秩序的犯罪，从严惩处各类职务犯罪。
———坚持调判结合，妥善审理民商事纠纷和行政案件。一是积极参与社会治安综合治理，及时、高效地审理民商事疑难复杂及新类型案件。二是通过公正审判保障行政相对人的合法权益，依法判处行政机关败诉1件。
（二）在管理机制上做文章，力求科学规范
一是规范司法程序。二是规范庭审程序。三是规范法律文书。四是规范司法礼仪。五是规范业务指导。
（三）在绩效考核上找突破，提高办案效率
———立足一个“快”字，简化诉讼程序。刑事审判坚持“两个基本”原则，依法适用简易程序和“普通程序简化审”，做到快立快审快判，大大缩短审理周期。
———突出一个“活”字，讲究执行艺术。一是充实执行力量，因人制宜分配案件。二是动真碰硬开展交叉执行。三是开展“清理积案”专项活动，集中警力解决历史遗留的棘手案件。四是推行执行预案制度。五是发挥舆论作用，寻求多方支持。
（四）在社会效果上求满意，维护和谐稳定
一是设立诉讼指示牌，修订“诉讼指南”，告知当事人诉讼风险及相应权利义务，方便当事人诉讼。二是推出便民、利民举措。三是开展“党员进千家、法官进百企”活动。四是适时开展案件回访，延伸办案效果。五是加强对基层民调组织的指导。六是强化维权意识，加大对青少年的保护力度。
二、以强化监督为突破，全面凸显司法公正
（一）统筹兼顾，确立“五位一体”的内部监督体系
一是强化信访监督职能。二是强化审判监督职能。三是狠抓廉政建设。四是加大督查力度。五是发挥党组织的督查作用。
（二）整合资源，发挥外部监督网络的合力作用
一是畅通渠道，增进与人大代表、政协委员的沟通。二是推行“一表一书”，强化当事人的监督。三是积极发挥人民陪审员的作用，突出业务监督。
（三）多措并举，将专项整改落到实处
一是着力解决信访遗留问题。二是妥善处理国家赔偿案件。三是实施案件“精品工程”。
三、以司法为民为宗旨，切实提高队伍素质
（一）深入开展主题教育，切实进行专项整改
结合保持共产党员先进性教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改主题活动，建立政治学习与专题整改有效结合的长效机制。
（二）加强业务学习，推进法官职业化进程
加大培训力度，营造浓郁的学习氛围，创造条件鼓励干警参加各类培训、在职教育。突出审判技能考核，全面提高审判业务水平。
（三）深化职业道德教育，彰显司法文明
弘扬敬业精神，展现法官风采。开展法制宣传，扩大社会效果。推行司法救助，充分保护当事人的合法权益。热心公益事业，积极开展扶贫帮困。
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