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| 节约集约用地 严守耕地红线 |
| 市自然资源和规划局局长 祝晓东 |
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2024-06-24 |
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盛夏时节，万物竞秀，广袤田野，生机勃勃。在第34个全国土地日到来之际，我们再次发出“节约集约用地，严守耕地红线”的倡议，邀您与我们携手守护脚下的这片土地。
悠悠万事，吃饭为大；粮安天下，地为根基。习近平总书记多次强调，必须站在历史和全局的高度，毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。我们要清醒地看到，扬中人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力。而步入新发展阶段，锚定高质量发展这一首要任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，我们又更需要用好扬中每一寸土地，夯实粮食安全这一经济发展的“压舱石”，让发展之基更深、社会之基更稳、应对风险之底气更足。
牢记“国之大者”，牢牢守住耕地红线。我们紧扣党中央要求，坚决遏制各类耕地 “非农化”，防止耕地“非粮化”，全力做好耕地保护与粮食安全责任制考核相关工作，扎实推进永农核实处置，稳步推进耕地流出整改，全面落实耕地“占补平衡”，耕地数量和质量稳中有升。我们坚持“绿水青山就是金山银山”，大力践行山水林田湖草生命共同体理念，积极构建生态蓝绿空间，编制生态保护和修复规划，筑牢市域生态安全屏障，获省政府督查激励。我们进一步强化耕地保护政策宣传教育，组织法治宣讲团走进镇、村（社区），结合党员冬训开展 “走进冬训会场，宣讲耕地保护”活动，让耕地保护在群众心中成为铁律和不能触碰的高压线。我们充分利用“人防+技防”相结合的方式，构建早发现、早制止、严查处的工作机制，持续采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制新增违法用地，获省自然资源厅授予2023年度“江苏省土地执法先进县 （市、区）”荣誉称号。
节约集约用地，夯实高质量发展之基。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量，生态文明新时代实现高质量发展，节约资源是根本之策。我们加强规划源头管控，编制实施“多规合一”的国土空间规划，优化空间格局，统筹各类各业用地需求，科学划定城镇开发边界，引导城镇集约发展。我们坚持土地要素跟着项目走，提前介入、靠前服务，开展要素保障调研工作，提前排序重大、优质、急需项目，实施增量安排与存量盘活挂钩的 “增存挂钩”机制，实现以较少资源消耗支撑更多优质发展增量。我们坚持以园区为载体，以龙头企业为牵引，鼓励、引导新增用地项目进入产业园区集聚发展，园区以外原则上不再安排工业用地，从源头遏制土地粗放利用，推动产业园区用地提质增效，发挥经济规模效应。我们持续推进“标准地+承诺制”改革，鼓励产业升级和“腾笼换鸟”，引导企业通过增资技改、增加容积率等方式提升土地利用效益，获评为2023年度“江苏省自然资源节约集约利用综合评价考核资金奖励地区”，奖励200万元新增建设用地有偿使用费。
寸土寸金关乎国计，一垄一亩涉及民生。取之有度，用之有节，方有永续未来。我们期待“节约集约用地，严守耕地红线”能够根植于每个人心间，成为最时尚的理念，化为最广泛的行动，让更多人读懂土地、认知土地、关爱土地，推动人与自然和谐共生。
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